满足市民住房需求应有资金保障

　　“无论是房源还是资金，目前都没有相应的规划来落实，保障老百姓的基本住房只能是一句空话。”在市政协昨天举行的“建立健全住房保障体系”座谈会上，不少政协委员和特邀人士纷纷指出，住房保障不能仅仅停留在口号。

　　满足市民的基本住房需求，要有资金保障。本市由实物分房向货币分房转换已有8年，但货币分房补贴很多都没有落实，直接导致了目前市民购房负担沉重——市政协委员徐本力的发言引起了很多与会者的共鸣。市房产经济学会副会长刘锦春和市房科院高工何晓玲等不约而同地提出，本市应尽快建立住房保障基金制度，用于经济适用房的建造、购买、修缮和管理。他们还进一步建议，除了从公共财政中拨出专项之外，土地出让金、房地产各种营业税和高档、大套型住房的物业税等都应该成为此项基金的来源。

　　保障基本住房，离不开充足的资源，但经济适用房和廉租房的房源在规划上却仍然是个空白。现在采取的办法，是将此类房屋集中建造在远郊地区，但不少委员提出，这些地方往往配套设施不齐全，交通成本高昂，客观上加重了市民的生活负担。同济大学经济管理学院教授钱瑛瑛和市规划协会顾问陈政千等纷纷建议，应对经济适用房和廉租房资源进行科学规划和合理布局，在尽快完善现有此类小区周边产业和生活配套的同时，应将此类房屋作为必要指标下达给所有开发商。市房屋土地资源管理局科技处处长赵平则提出，应对多占用的住房进行征税，从而确保大多数人的居住，防止少数人大量占用有限资源。

　　缺少规划的，还有经济适用房和廉租房的标准。市政协委员、上海现代建筑设计（集团）有限公司副总工程师高承勇等指出，经济适用房和廉租房的标准不能过高，不然既不可持续也不利于退出。但现在一方面是住宅设计标准逐年走高，另一方面却是经济适用房和廉租房没有专门标准。委员们呼吁政府部门尽快着手此项工作，为满足基本住房需求提供标准保障。

　　市政协副主席宋仪侨、谢丽娟、王荣华出席了座谈会。

　　本报记者邵岭