一些地方我行我素一季度高耗能产业再度反弹　 国家将清理各地违规优惠政策　 未按要求报批环评的氧化铝、电解铝项目一律停建

　　(记者刘晓星)

　　本报讯 针对一季度高耗能产业再度反弹的严峻局面，国家发改委要求各地清理违反规定自行出台的发展高耗能产业的土地、税收、电价等优惠政策。严禁通过减免税收等各种优惠政策招商引资、盲目新上高耗能项目。

　　“一经核实，要立即取消，对拒不取消的，将予以通报并在媒体曝光。”国家发改委经济运行局副局长贾银松强调，必须高度重视今年以来高耗能产品生产过快增长的问题。

　　当前以至全年宏观调控重点之一是要遏制高耗能产品的过快增长。国家针对钢铁、电解铝、水泥等高耗能产业出台了一系列严格的准入条件，对新建和改扩建的项目，要求有关部门在进行投资管理、环境评价、土地供应、电力供给等审核时，要以行业准入条件为依据，严格把关。但是一些地方仍我行我素为高耗能产业大开绿灯。2006年9月，国务院转发了国家发改委《关于完善差别电价政策的意见》，规定对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等8个高耗能行业实行差别电价政策，明确了对上述行业中淘汰类和限制类企业用电实行加价的时间和标准，并明令禁止各地一律不得自行出台对高耗能企业实行优惠电价的措施。但各地贯彻落实差别电价政策工作进展很不平衡。截至目前，14个省份还以实行发供电联动、协议供电、大用户用电直供、竞价上网等名义自行出台了对高耗能企业的优惠电价措施。

　　据了解，国家发改委、电监会将于5月份派出工作组，对各地贯彻落实差别电价政策和纠正优惠电价措施情况进行督察，上报国务院；将根据差别电价落实情况调整各地电力规划，调减电力建设规模和相应的电力项目，调出规划的电力项目不予办理核准手续，并停止在该地区开展大用户直接向发电企业购电试点工作。

　　由于一段时间内较低的氧化铝价格使得电解铝生产成本下降，加之电力供应紧张局面得到缓解，铝冶炼投资强劲反弹，一季度同比增长49.3％。国家发改委要求，必须严格按照《关于进一步贯彻落实加快产业结构调整政策措施遏制铝冶炼投资反弹的紧急通知》规定清理铝冶炼投资项目，对未经核准、不符合产业政策、准入条件和规划布局，未按要求报批环境影响报告书的氧化铝、电解铝项目，一律停建。遏制拟建氧化铝、电解铝项目，不符合规划布局的一律不允许开工。

　　国家发改委同时要求加大在建铜冶炼项目的清理力度，抑制铜冶炼盲目投资势头。加强产业政策与土地、信贷政策的协调配合，对不符合国家产业政策、市场准入条件的各类项目，不提供授信支持，土地、规划、环保等部门不办理相关手续。