李毅中剖析特别重大事故 批地方官徇私枉法

　　中新网5月10日电 由国务院事故调查组调查结案的5起特别重大事故的调查处理结果今天公布。国家安监总局局长李毅中对这些事故发生的根源进行了剖析，他对部分地方官员徇私枉法的作为进行了严厉的批评。

　　李毅中说，从这5起特别重大事故的调查结果看，充分暴露出事故单位在安全生产工作中存在的严重问题，也反映出安全生产的方针、政策措施在一些地方和企业没有真正落实。

　　一、一些事故单位和业主无视法律，违规建设，非法生产。5起事故中有3起属这种情况。河北唐山刘官屯煤矿是一个违规施工的基建井，采用伪造、变造国家机关公文的手段变更采矿许可证，私自找没有设计资质的单位修改设计，《安全专篇》未经批复，擅自施工；在未竣工验收的情况下，非法组织生产。事故当年，非法生产了6万多吨煤。陕西延安瓦窑堡煤矿发生事故的新建井，没有任何证照，属超层越界非法开采矿井。云南曲靖昌源煤矿在无采矿许可证、无初步设计、安全专篇未经审批的情况下违规建设，未竣工验收、未取得相关证照而非法生产。这三个矿都是在煤矿监管、监察机构下达停产指令之后，抗拒执法，铤而走险，最后酿成事故。

　　二、事故单位安全管理混乱，隐患严重。发生重庆“10.1”特大事故的公路运输(集团)所属利民公司，对挂靠的个人运营车辆以包代管，明知肇事车辆2006年以来已有大量违规行驶记录，并在同年3月发生一起死亡1人的重大事故，对肇事司机却不做任何处理；该公司的上级公司疏于监管，工作失察。山西轩岗煤电公司焦家寨煤矿，虽是国有大矿，但在通风和机电管理上非常混乱，井下设备失爆严重，瓦斯经常超限。事发当班，工作面三次故障停电、局扇停风，在瓦斯超限长达半小时的情况下不但不撤人，反而违规送电，导致瓦斯爆炸。

　　三、一些地方安全监管乏力，不认真履行职责，个别人甚至徇私枉法。5起事故的背后都暴露出安全监管上存在的漏洞。唐山刘官屯煤矿长期违规施工、非法生产，但有关部门未认真履行监管责任，使其违法行为没有得到及时制止。云南曲靖市昌源煤矿，是国家煤监局和云南省人民政府已在媒体公告的予以关闭的矿井，但是却被县里以所谓“置换”的方式保留下来，有关政府部门对煤矿整顿关闭中的弄虚作假问题失察。唐山刘官屯煤矿所在的开平区，公安分局两名副局长接受贿赂，贪赃枉法，事故发生以后，已经把这个矿主逮捕拘留了，但是，春节前，两位公安副局长为他们办理了取保候审手续，然后矿主逃到了加拿大，最后迫于压力又回来了；事后查明个其中一名副局长在刘官屯煤矿非法入股，入股50万，分红60万。

　　李毅中强调，要坚持《生产安全事故报告和调查处理条例》的立法宗旨和设立的各项法律制度，努力提高事故调查处理的质量和效率，依法从快从严查处事故，切实做到“四不放过”。同时，要加快配套规章和办法的制定，健全完善与司法机关的事故处理协调机制，健全事故举报、通报和公布制度。(据中国网文字直播)