中国形成完整的贫困监测与评估体系

　　新华网南昌5月10日电（记者沈洋 郭远明）记者从10日在南昌召开的东亚地区贫困监测与评估区域研讨会上了解到，随着20多年扶贫工作的开展，中国已经形成了比较完整的贫困监测与评估体系。

　　中国国务院扶贫开发领导小组办公室副主任王国良说，目前中国通过四大体系获取相关贫困数据，进行贫困监测与评估。

　　这四大体系分别是：国家统计局独立负责68000户的全国农村住户抽样调查，用以推算全国和分省农村贫困人口数量，反映农村贫困状况；国务院扶贫办和国家统计局共同负责在592个国家扶贫工作重点县开展的国家贫困监测抽样调查，用以反映贫困地区贫困人口数量和特征变化情况，评估宏观社会经济发展和国家扶贫开发政策与项目对贫困地区和贫困人口的影响和作用；国家统计局负责的全国县、乡、村统计资料调查系统，用以提供区域发展的背景资料；国务院扶贫办负责的对整村推进的监测、评价，即从全国592个扶贫工作重点县中各抽1个村，通过这592个村提供的数据分析、评价全国整村推进的效果。

　　贫困监测数据不完整、不可靠、不及时，会影响中国和各省、市、区扶贫政策的制定，因此摸清中国的贫困家底对扶贫工作至关重要。到2005年底，中国农村仍有2365万贫困人口未解决温饱问题，有4067万贫困人口刚刚解决温饱但尚不稳定。另外，城镇有2000多万人收入水平低于最低生活保障线，还有6000多万残疾人需要帮助。

　　王国良称，这四大体系能够且已经初步摸清了中国的贫困家底，为中国扶贫政策的制定起到了重要的参考作用。但是，随着扶贫形势的发展变化，仍需要进一步改革和创新贫困监测与评估工作。