广东省人大主任黄丽满：人大领导不要随便批示

　　本报讯“人大常委会领导不要随便在文件上批示，要通过开会，集体决定问题。”昨天，在深圳举行的广东各市人大常委会主任学习座谈会上，省人大常委会主任黄丽满妙言人大合议制(即集体行使职权)的特色：人大常委会领导无权乱批示，集体开会才有权，不开会就没有权。

　　昨天，就坚持和完善人民代表大会制度、做好地方人大工作，黄丽满作了主题报告。

　　黄丽满说，人大集体讨论问题、集体决定问题，必须以会议作为载体。只有通过召开会议审议讨论并表决，作出的决定才具有法律效力。无论是制订和修改法规，决定重大事项，行使人事任免权，还是开展监督工作，都要严格以会议的形式，依照法定程序，集体行使职权。

　　“对于涉及人大及其常委会职权的事项，人大的领导不要随便传阅、画圈了事，领导个人也不要随便在文件上作批示让下面去落实，要通过开会集体决定问题。”

　　针对今年1月开始实施的《监督法》，黄丽满说，要在改进监督方式、增强监督实效上下功夫。如果只是走走过场，看看准备好的材料，看看事先安排好的单位，一听二看三通过，怕得罪人，当老好人，到处唱赞歌，就难免流于形式。

　　黄丽满认为，代表活动经费应适当增加，并依法列入本级财政预算。代表依法参加人代会和闭会期间的代表活动，其所在单位应当依法按照出勤对待，给予时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障，同时相应减少代表在单位的工作量。

　　省人大常委会副主任钟启权、游宁丰，秘书长林惠俗，各地级以上市人大常委会主任或主持日常工作的副主任和秘书长等出席了会议。

　　(尹安学 任宣)