以长江流域经济体系视角研究“大长三角”

　　-王 战

　　目前，研究区域协调发展的时机非常好，长江流域发展已到了一个转折时期，安徽的皖江城市带也正处于发展的关键阶段。随着国家区域协调发展战略的实施、长三角地区产业转移的加速，长江黄金水道的作用得到进一步提升，研究“大长三角”经济区的时机日益成熟。

　　现在提出研究“大长三角经济区”，不应该是个区域概念。为什么这么说？从历史上看，长三角这个经济区域的发展一波三折，问题就在区域规划上。最早它以城市定义，周边各省积极性很高，都加入进来，等到六省一市都加入的时候，协调成了难题，于是又从经济联系比较密切的15个城市重新起步。可见，不能够再将“长三角”视为一个区域概念。我认为，研究长三角问题应该遵循增长极理论，如果按照“极化”理论中的“增长极”与“增长轴”来分析长三角问题，可以发现共有3条增长轴，即沿铁路增长轴、沿长江增长轴和沿海岸线增长轴。三条增长轴都相交于上海，有两条增长轴相交的是南京和宁波，宁波尽管不是省会城市，但中央给了宁波很多政策。这实际上是打了一个伏笔，即长三角今后发展也不应受区域概念束缚。按照增长极理论，经济增长到哪里，增长极就跟到哪里，今后要解决一个标准问题，即在长三角区域内，什么样的城市可成为一个增长极，应该设定一个门槛，达到标准自然成为区域内的一个增长极，而不必通过行政审批。这样就淡化了行政区划的色彩，更尊重区域经济发展的规律。

　　区域统筹协调发展需要基于共同的利益，大家才能够走到一起。最初

长三角15个城市之所以能够走到一起，关键那时候有共同的利益。今后，长三角最大的发展机遇不在长三角本身，而是整个长江流域这条航道所带来的机会，长江这条“黄金水道”就有三块利益可以促使大家一起来合作。第一，这是外资从东部进入中西部第一块腹地。最初，进入中国的外资集中在沿海是因为运输成本低；今后，外资进入中西部仍然会沿着运输成本最低的原则纵深推进，沿江将成为外资进入中西部的第一块腹地。安徽

芜湖这两年发展这么快，就是因为它有良好的水运条件。第二，东西走向的长江航道与南北走向的陆路通道的交叉可以形成许多交通枢纽和区域中心城市，水运发展起来，才能真正形成水陆多式联运，促成产业全面发展。发展黄金水道可以给各个城市机会并帮助城市提升档次。第三，黄金水道还可以创造8000到10000条船舶的需求，为整个长江沿岸城市的造船业提供10年左右的发展黄金时期。

　　因此，我们可以得出一个基本结论，下一步应该从长江流域经济体系的角度来研究大长三角经济区，而且这是个次流域经济系统，范围向西可延伸至黄山、天柱山、大别山山脉，包括合肥在内的整个江淮地区、皖江城市带和苏北地区。这一区域，无论是自然地理、旅游资源，还是历史文化、宗教文化都已形成了一个相对完整的体系。

　　总之，大长三角经济区不应该按行政区划而应按流域经济体系的思路来研究，尤其要按市场经济的规律促进区域内要素流动，可以肯定地说，大长三角经济区的建设将有利于带动整个长江流域经济的发展。-

　　(根据“大长三角”区域统筹协调发展研讨会录音整理）