湘一矿长生五胎被开130万罚单

　　因其“人间蒸发”罚单至今无法执行，相关部门称一旦露面必将追缴

　　本报讯 据《湖南经济报》报道针对名人富人超生行为，湖南举起重拳！涟源市安平镇双龙煤矿矿长刘祥(化名)从1987年到2001年间生育了三女两男，共5个孩子，严重违反国家计划生育政策，被当地下令征收社会抚养费130万。目前，刘祥所在煤矿发生安全事故后其“人间蒸发”，罚单至今无法执行。

　　接报后开“第一罚单”

　　刘祥在当地可谓“牛气冲天”：他“牛”，一是因为掌控一家煤矿，资产雄厚；二是因为他违反计划生育政策的程度。

　　涟源市人口计生局副局长龙妙安称，刘祥与妻子结婚后，先后生育了两个女儿。

　　1991年，他们的第三个女儿降生，在当地人口计生部门的监督下，两人实行绝育。但“没有儿子扎不了根”、“不孝有三，无后为大”等思想让刘祥夫妇心有不甘，特别是在担任矿长期间，刘祥的家庭经济条件大大改善，如果多养育一两个孩子的话，“奶粉绝对不成问题”，于是，刘祥带着妻子私下里找医院将输卵管疏通，并于1999年和2001年分别生下两个男孩。

　　目前，刘祥的大女儿已年满20岁，但最小的儿子才6岁。

　　涟源市人口计生局办公室接到群众举报后，刘祥严重违反国家计划生育政策的事实浮出水面，“三湘第一罚单”———130余万元社会扶养费征收令就此出炉。

　　超生三胎按12倍征收

　　收到“罚单”后，刘祥觉得“冤枉”，开始四处投诉。

　　涟源市社会抚养费征收管理局局长刘碧波的解释是，他们在按照《湖南省人口与计划生育条例》办事。

　　刘碧波透露了“三湘第一罚单”出炉的过程：“我们征收社会抚养费的依据是根据《湖南省人口与计划生育条例》，违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的两倍征收；每再多生育一个子女的，依次再加倍征收。刘祥于2000年3月成为涟源市安平镇煤矿的股东，到了2004年，他的股份升值了42万元，而他超生了3个孩子，我们就以上年度总收入的12倍征收社会抚养费，如此算来，总罚款累计130余万元。”

　　煤矿事故后矿长失踪

　　社会抚养费征收通知单下达后，刘祥觉得要他缴纳130余万元不合理，便四处投诉。为此，涟源市人口计生局将情况汇报到了娄底市人口计生委，娄底市人口计生委又将这一情况汇报到了湖南省人口计生委。省人口计生委回复：一查到底，一切按照政策办事。

　　2006年10月，就在涟源市社会抚养费征收管理局准备第三次下达社会抚养费征收通知单时，双龙煤矿发生安全事故，矿长刘祥突然间仿佛“人间蒸发”了一样，“三湘第一罚单”至今无法执行。

　　涟源市社会抚养费征收管理局局长刘碧波说：“除非他永远不再出现！只要他一露面，我们仍然会依法坚决地向他追缴这130余万元的社会抚养费。”

　　 ■对策

　　湖南将多部门综合治理超生

　　湖南省人口计生委主任称将加大处罚力度

　　本报讯 据《湖南经济报》报道“名人、富人等特殊人群频频超生的现象确实存在，违反了计划生育基本国策，造成一种新的社会不公平。”湖南省人口计生委主任李万郴表示，总的方向是多部门综合治理，计生、税收、工商、劳动、教育等部门联合治理，加大处罚力度，从根本上遏止名人、富人超生潮。

　　李万郴指出，目前的法律、管理确实存在漏洞，还需认真研究解决，但“生育权面前人人平等”的原则不会变，计划生育的国策也坚决不会动摇。我们拟通过修改地方法规、多部门综合治理等方式加大处罚力度，有针对性地提高社会抚养费征收标准，保障社会公平。

　　■观点

　　“要罚得他们心疼”

　　人大代表建议按资产开罚单，超百万可罚10％

　　本报讯 据《湖南经济报》报道“要罚得他们心疼！按年度收入征收超生者社会抚养费，已经遏止不了富人超生。富人超生人数不多，但影响很坏，给普通人带来公平感的丧失，破坏社会整体公正。”湖南省人大代表戴君惕表示，他已经针对“富人超生”现象撰写好相关议案，建议修改《湖南省人口与计划生育条例》。

　　戴君惕建议，对实际收入难以核准的，建议委托评估机构对其资产进行评估。经评估其现有资产在100万元以下的，按资产价值的30%计算社会抚养费；资产超出100万元的，100万元以上至1000万元以下部分，按资产价值的10%计算。