宁夏环保局长称治污难在于地方保护(组图)

　　5月10日，央视《经济半小时》播出“环保局长坦言治污之难在于地方保护”，以下为节目内容实录：

　　节能减排是目前全国的一项重任，它的根本目标就是要改善我们的环境，还大家一个青山绿水。那么，节能减排在多大程度上改变我们的生活呢？不妨将目光集中在黄河流域。

　　《经济半小时》栏目派出记者，对黄河上、中、下游的水质环境，进行了一次全方位扫描，对黄河水做了一次体检。记者考察的第一站是从甘肃，第二站所关注的便是黄河宁夏段。黄河水从甘肃流到宁夏，大约要经过200多公里的路程，由于河流的自净功能，再加上沿途重污染企业比较少，在甘肃遭受污染的黄河水，进入宁夏时，水质已经有了很大改善，能常年保持在三类水左右。然而，记者发现在黄河继续深入宁夏腹地的途中，又遭遇到了新的污染。

　　宁夏造纸企业普遍存在偷排现象

　　记者来到宁夏段的黄河边，左手边的黄河颜色是碧绿的，乍一看甚至有些海的颜色，而记者右手边的南干沟正是宁夏众多的排水沟之一，在宁夏所有的生活污水和工业污水都通过同样的沟渠汇入到黄河里面面。在记者的身后的黄河中可以明显的看到一个干沟水与黄河水的分界线，站在岸边还能够闻到一股从南干沟发出的恶臭，究竟是什么原因造成了干沟流出来的水是如此恶劣呢？

　　当记者靠近南干沟和黄河的交汇处，黑色的污水和湛蓝的黄河水之间的界限越来越清晰。每天黑色的污水都会源源不断地汇入黄河。在宁夏像同样的排水沟有六条，南干沟主要流经吴忠市，沿途汇集了众多造纸企业和皮革、化工企业，一直以来都是宁夏污染比较严重的排水沟。

　　宇华纸业是南干沟下游比较大的造纸企业。当记者来到排污口的时候，宇华纸业正在排污。由于没有围墙，记者看到污水处理设施正在正常运转。在工厂排污口取完水样后，记者碰到宇华纸业治污车间主任杨建军，他告诉记者，治污设施从2002年就已经建成了。当记者和他一起查看在线监测仪时，发现监测仪上显示的COD含量基本上不超过450mg/Ld的达标排放值，在线监测表明宇华纸业是一家守法排污的企业。但宇华纸业实际上并不让人放心。就在2007年1月份，宇华纸业等7家企业被列入自治区的高危企业要求限期整改，由于环保不达标，宇华纸业被取消了“宁夏名牌产品”的参评资格。

　　再向前追溯到2005年，记者曾经暗访过宇华纸业，当时记者拍摄到，宇华纸业的排污口翻腾着白色泡沫源源不断地向沟渠里喷涌着污水。堆积的泡沫足足有50公分高。在水渠的开端，积下来的泡沫已经变黑、发臭。污水形成的泡沫充斥了整条排水沟。当时记者在污水口取了水样，宁夏自治区水环境监测中心的检测结果显示宇华纸业排放的污水COD含量高达6120mg/L，超出国家造纸企业污水排放标准14倍。

　　在此次采访中，记者还是听到当地村民反映宇华纸业有偷排现象。

　　村民：“白天水就这个水，晚上看不来，但是晚上臭得很。”

　　事实上宇华纸业明修栈道、暗度陈仓的现象并不是宁夏造纸行业的个案，在宁夏自治区环保局局长看来，偷排是宁夏造纸企业的普遍现象。

　　宁夏自治区环保局局长 邸卫国“造纸企业的规模如果低于3.4万吨以下，这样的造纸企业它是没有经济效益。我们算过一笔帐，假定说没有按照国家规模的造纸企业如果它能够达标排放，能够按照国家的要求按照标准我们现在是大概每升450毫克/升(化学需氧量)这样的标准，那企业的效益只能维持1到两个月，换句话说剩下十个月它都是亏损的，所以目前的情况看，如果这个企业的规模低于3.4万吨的话，同时它又能够达标排放我认为这个企业在污染治理上是值得研究的。”

　　2005年，宁夏自治区造纸及纸制品业工业产值占全区工业总产值的5.66%，但其废水排放量占到了全区工业废水排放总量的54.54%，成为自宁夏地表水污染和黄河宁夏段不能稳定达标的最主要原因。邸局长告诉记者，全区造纸行业的产业调整已经刻不容缓。

　　邸局长：“在造纸企业的规模上，今后再不审批3.4万吨以下的化学纸浆的项目，要继续关停3.4万吨以下造纸工业，就是造纸企业。这样以来采取这样的措施以后，估计我们自治区的造纸企业能够保留五到六家，也就是在五万吨以上的。”

　　离开宇华纸业，沿着南干沟向上走，就是记者在2005年曾经到过的万圣生物。两年前万圣生物有5条污水沟在对外排污，其中一条污水沟排放的污水就是没有经过处理的工业污水。而现在，万圣生物只有一条工业污水管道在对外排放污水，水量明显减少，水的颜色也近似于清水。记者取了一个水样，发现水的颜色和2005年的大不相同。三天之后，记者随同宁夏水环境监测中心站的工作人员到再次在同一处采集水样，检测结果显示，万圣生物达标排放。企业负责人告诉记者，由于技术进步，他们的污水排放量大大减少了，希望万圣生物在记者和环保部门离开之后也能继续达标排放。

　　皮革厂废水直接排放　南干沟依旧污水横流　

　　记接连调查了两家曾经严重排污的企业，它们经过整改，现在的治污情况都已经有所改观，虽然没有完全杜绝污染，但至少没出现两年前那种黑水横流的场面。按照

十一五规划，到2010年底，黄河流出宁夏时水质要基本达到3类标准。为此，宁夏从今年起，将按期淘汰不符合国家产业政策的水污染严重企业，对不能稳定达标的企业一律实行停产治理，全力消除水污染隐患。显然，在节能减排任务的压力下，排污大户的排污口确实越关越小。那么，宁夏南干沟里那些流向黄河的污水又是产自何处呢？记者继续沿着南干沟向上游探寻。

　　在离开万圣生物之后，记者沿着南干沟继续暗访了十多公里，在一个叫巴闸村的地方发现了一家皮革厂，它没有招牌，远远看去，并不起眼。当记者赶到皮革厂时它并没有在排污，它的生产状况究竟是什么样子呢？进到皮革厂之后，记者看到，院子里晾晒着皮革，车间里工人正忙着生产，最后，将鞣制过皮革的污水将直接排到南干沟。

　　皮革厂负责人：“我们这个环保好着呢。”　

　　记者：“我看你这污水不都直接就排了嘛？”

　　皮革厂负责人：“对水没有污染不就行了嘛。”

　　记者：“你加的硝怎么办？”

　　皮革厂负责人：“硝没有污染。”

　　记者：“那你这些染色的东西呢？”

　　皮革厂负责人：“染色的东西也没有污染。”

　　记者：“颜色多黑啊？又黑又臭。我就是怕人查你，结果你这厂子一关，我上哪去找啊？”皮革厂负责人：“不可能，我生产几十年了。肯定没问题啊？肯定没问题，什么问题都没有。”

　　在金顺皮革厂的样品室，记者看到各种颜色的皮革样品，企业负责人告诉记者，只要接到订单，企业就会开足马力生产。流入南干沟的污水就会随着这些皮革的颜色发生不同的变化。三天之后，记者协同自治区环境监测中心站的工作人员重新对皮革厂的污水进行了取样，检测结果表明，CO4760mg/L，超标14.9倍。

　　当地老百姓告诉记者，时值宁夏的春灌季节，干净的黄河水被引来灌溉田地，之后，水流到干沟再流到黄河，春灌实际上是将干沟的水给稀释了，但记者看到的仍然是一条臭气熏天的下水道。

　　当地百姓：“原来这沟里有鱼，有鸭。什么都有。到今年十年了，不是十年也到八年了，牲口也饮不成，庄稼也饮不成，五年前我还在这沟里抽的水浇了地，现在什么都干不了。蛇扔在里面都蛰死了。”

　　俗话说天下黄河富宁夏，眼下，宁夏已经全面进入春灌季节，为了保证农田灌溉的安全，每年的春灌季节都是宁夏各地环保执法最严厉的时候，尽管如此，每一条通往黄河的排水沟都达不到国家标准。

　　宁夏自治区环保局　邸局长：“可以说六大排水沟基本上是处于劣五类的状态，我也不隐瞒你们，它排放浓度(COD)大概都超过至少是超过500(mg/L)，所以十一五期间我们对六条排水沟都有治理的规划，今年政府承诺社会的十二件环保实事，其中一件就是对六大排水沟的治理，要拿出规划年底要见到一定的成效。”

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