赵铁锤:蒲邓煤矿瓦斯爆炸事故暴露严重问题

http://www.sina.com.cn 2007年05月11日20:16 新华网

  新华网(山西)临汾5月11日电(记者晏国政)国家煤矿安全监察局局长赵铁锤11日在国务院山西省蒲县蒲邓煤矿“5·5”特别重大瓦斯爆炸事故调查组成立大会上说,蒲邓煤矿弄虚作假,违法违规生产,安全管理混乱,暴露出六大严重问题。

   一是该矿无视国家法律法规,无视政府监管,违法、违规组织生产。该矿明停实开,在复产验收之前,该矿就在违规生产,仅今年4月份就有5个包工队在13个作业地点同时作业,掘进372.8米,掘进煤量1654.3吨。4月29日,蒲县有关部门对该矿进行复产验收时,查出该矿存在重大事故隐患,要求立即整改,但该矿拒不整改,在未通过验收的情况下擅自违规组织生产,并长期违法越界开采。

  二是以掘代采,多头作业。该矿南部采区没有正规采煤工作面,采用巷道式采煤,以掘代采,随意布置采掘作业地点,到处是独头盲巷,采掘布置十分混乱。该矿核定生产能力为15万吨/年,按山西省政府的有关规定,只允许布置1个回采工作面和2个掘进工作面,而该矿共有13个采掘作业地点。

  三是弄虚作假,隐瞒实情。该矿在北部采区布置正规的壁式采煤工作面用来应付检查,在隐瞒的南部采区违规生产。上级部门检查、验收时,提供假牌板、假图纸,并将违规生产的南部采区打上密闭,隐瞒采掘作业地点和井下作业人数,检查人员走后就打开密闭组织生产。井口标志牌板限制每班下井人数在44人之内,但事故当班实际下井达125人。

  四是劳动组织管理混乱。该矿总人数329人,但签订

劳动合同的仅131人,其中死亡的28人中仅有2人签订了合同;该矿层层转包,以包代管,将井下采掘作业地点分包给5个包工队,各包工队在井下作业时各自为政,互不联系,无正规的交接班和入井登记制度;超定员组织生产,培训工作不到位,分管安全生产的副矿长无证上岗,工人未经培训合格就入井作业。

  五是矿井“一通三防”管理混乱。该矿为低瓦斯矿井,忽视通风和瓦斯管理,南部采区通风系统极为混乱,长期无风、微风作业,发生事故的南部采区205区域1号掘进工作面长达70米,没有安装局部通风机,该区没有瓦斯监测监控系统;为隐瞒实情,该矿经常将南部采区打上密闭,造成该区瓦斯积聚;北部采区虽然安装了瓦斯监控系统,但数量不足,不能有效监控。井下使用非防爆三轮车运输。

  六是政府有关部门监管不到位。该矿长期越界开采,并在隐瞒的南部采区长期违规组织生产,政府有关部门并没有发现,驻矿安监员也没有采取措施制止,且在事故发生后逃匿。


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