赵铁锤:蒲邓煤矿瓦斯爆炸事故暴露严重问题

　　新华网（山西）临汾5月11日电（记者晏国政）国家煤矿安全监察局局长赵铁锤11日在国务院山西省蒲县蒲邓煤矿“5·5”特别重大瓦斯爆炸事故调查组成立大会上说，蒲邓煤矿弄虚作假，违法违规生产，安全管理混乱，暴露出六大严重问题。

　　 一是该矿无视国家法律法规，无视政府监管，违法、违规组织生产。该矿明停实开，在复产验收之前，该矿就在违规生产，仅今年4月份就有5个包工队在13个作业地点同时作业，掘进372．8米，掘进煤量1654．3吨。4月29日，蒲县有关部门对该矿进行复产验收时，查出该矿存在重大事故隐患，要求立即整改，但该矿拒不整改，在未通过验收的情况下擅自违规组织生产，并长期违法越界开采。

　　二是以掘代采，多头作业。该矿南部采区没有正规采煤工作面，采用巷道式采煤，以掘代采，随意布置采掘作业地点，到处是独头盲巷，采掘布置十分混乱。该矿核定生产能力为15万吨／年，按山西省政府的有关规定，只允许布置1个回采工作面和2个掘进工作面，而该矿共有13个采掘作业地点。

　　三是弄虚作假，隐瞒实情。该矿在北部采区布置正规的壁式采煤工作面用来应付检查，在隐瞒的南部采区违规生产。上级部门检查、验收时，提供假牌板、假图纸，并将违规生产的南部采区打上密闭，隐瞒采掘作业地点和井下作业人数，检查人员走后就打开密闭组织生产。井口标志牌板限制每班下井人数在44人之内，但事故当班实际下井达125人。

　　四是劳动组织管理混乱。该矿总人数329人，但签订

劳动合同的仅131人，其中死亡的28人中仅有2人签订了合同；该矿层层转包，以包代管，将井下采掘作业地点分包给5个包工队，各包工队在井下作业时各自为政，互不联系，无正规的交接班和入井登记制度；超定员组织生产，培训工作不到位，分管安全生产的副矿长无证上岗，工人未经培训合格就入井作业。

　　五是矿井“一通三防”管理混乱。该矿为低瓦斯矿井，忽视通风和瓦斯管理，南部采区通风系统极为混乱，长期无风、微风作业，发生事故的南部采区205区域1号掘进工作面长达70米，没有安装局部通风机，该区没有瓦斯监测监控系统；为隐瞒实情，该矿经常将南部采区打上密闭，造成该区瓦斯积聚；北部采区虽然安装了瓦斯监控系统，但数量不足，不能有效监控。井下使用非防爆三轮车运输。

　　六是政府有关部门监管不到位。该矿长期越界开采，并在隐瞒的南部采区长期违规组织生产，政府有关部门并没有发现，驻矿安监员也没有采取措施制止，且在事故发生后逃匿。