泉州组建“二公交”

　　N本报记者 李贤斌

　　吴月芳 田米 文/图

　　核心提示

　　一两个月内，泉州将筹备成立城市第二公交公司（以下简称“二公交”）。

　　记者昨日从泉州市交通局获悉，市政府近日下发《关于加强城市公交工作有关问题的通知》（下简称《通知》），同意由泉州市汽车运输总公司着手投资成立二公交，参与城市公交的经营。

　　《通知》对困扰市区公交发展的运行成本大、基础设施建设滞后、公交服务质量欠佳、行业管理体制不够灵活、公交治安差等几大问题提出解决意见，如市区范围内公交公路规费减免、市公安局要成立强有力的反扒队伍等。

　　还提出，继续加快环泉州湾公交体系建设，将公交服务网络延伸到各县（区、市），串起大泉州城市。公交公司城区营运业务归泉州市市政公用事业管理局管理，道路客运业务归市交通局管理。

　　独家经营的泉州公交破局后，能吸引更多市民出门选择坐公交车吗？市民坐公交车能更舒心吗？公交行业将面临怎样的竞争？带着几个猜想，记者昨日走访了几个相关部门。

　　站台上总会站着许多等车的人

　　猜想一：治愈公交“硬伤”的良方？

　　“资金不足是目前泉州公交发展的硬伤。现有的60多个公交始末站都是临时租借的。”泉州公交公司相关负责人介绍，临时租借的首末站，只是过渡性的。

　　由于购置车辆、建设场站的巨大资金，绝大部分靠该公司自筹，加上燃油、汽配材料等价格上涨，企业经营成本持续增加，公交的车辆数量、档次、场站、始末站、枢纽站等多方面设施建设均存在不足。

　　目前，公交公司有车辆602标台，比建设部颁布的每万人拥有量不少于12标台公交车的标准少了近400标台；公交场站目前仅有8.2万平方米，短缺12万平方米。此外，因为部分公交线路走公路，要缴纳公路规费，每年还为此掏腰包近300万元。

　　泉州市政府此次同意成立二公交，也是为“解决目前公交发展面临的资金投入不足问题”。而泉州市汽车运输总公司相关负责人昨日接受记者采访时称，组建成立二公交的计划，其实早在3年前就提出了。总公司目前每年有2000多万元的利润，属于国有资产，而公交属于市财政投入的部分，有运输总公司雄厚的资金支持，二公交成立之后，用于公交发展的经费也将更充足。

　　猜想二：公交线路将外拓周边郊县？

　　二公交路线会与原有的公交线重复吗？有了二公交后，竞争之下的公交线路可能扩展到周围的郊县吗？

　　泉州市交通局副局长林晋炼介绍说，一直以来，泉州市汽车运输总公司在全市范围内，公路客运运力所占份额最大。以泉州市汽车运输总公司着手投资成立二公交，参与城市公交的经营，跨区域专线实行公交化将是以后的趋势。成立后的二公交在线路外拓时，比较方便协调与公路客运专线之间的矛盾。

　　猜想三：可能实现公交一元票价？

　　本报前不久进行的一份问卷调查表明，近六成受调查者希望泉州公交的票价能实现1元，超过三成的乘客觉得泉州公交目前的票价有点贵。那么，垄断被打破后，公交票价会降吗？

　　“有竞争，就会有变化。”泉州市政协委员黄黉说，二公交的成立，短途跨区域线路实行公交票价，受益的就是群众。

　　泉州公交公司的相关负责人则认为，就目前的公交票价而言，在全国同类城市中，泉州公交的票价并不算高，公司也只能实现微利经营。公交票价的定价，是由物价部门审批的，每一条线路的票价定价，都是经过反复讨论研究的。票价要降，按北京经验，就是政府要加大财政投入力度。二公交将来的票价审批也是要经过物价部门的。

　　猜想四：两大公交如何良性竞争？

　　二公交上路后，两家公交公司之间的竞争将难免？

　　泉州市人大代表封国荣表示，成立二公交就是想引入合理的竞争机制，拉动泉州公交事业的发展。

　　泉州市市政公用事业管理局市政市容科负责人称，这个方案是由市政府牵头组织相关部门，经过研究后确定的，它的实施，将有利于公交的良性发展。泉州公交公司相关负责人称，公交的竞争，应该有利于市民的出行，有利于行业的发展。公交以国有为主导，不能承包给个人经营，两个公交公司应在一个公交的原则下，进行适度竞争。