信任危机几度爆发

　　“让马儿跑又不给马吃草？连作家协会的经费都是国家负责呢。”一位作协的人士对消协报以同情。

　　有意思的是，1986年，作家霍达曾经因为一篇描述消协前后成立经过与处境艰难的报告文学《万家忧乐》而获得当年作协的一等奖和3?15奖章。

　　“既然财政不拨款，消协当然只好自己想方设法筹钱。”

　　据当时的媒体报道，不少地方消协组织在维权活动中为“利”所累，说了不该说的话，做了不该做的事。或推荐或监制某个牌号的商品及服务；接受某些厂家、商家的赞助；甚至还直接“出卖”“3.15”标志等，受到了舆论的广泛批评。 到了2001年“3.15”前后，舆论对消协的批评更是不依不饶，以至于国家工商总局领导也对此“非常重视”，专门下达指令：“要求采取措施，立即纠正新闻媒体反映的问题。”

　　“问题”客观存在，“立即纠正”也确能收一时之效。但是，消协的“问题”并非是简单的管理、规范、监督不到位的问题。其内因是消协的运作体制存在“自身身份、人员构成、经费来源”等种种“内伤”。

　　其实，此前此后都有很多人开始关注消协这个无形的品牌，“一些律师事务所还主动找到中消协，希望可以一起合作办公益活动。”

　　“前期的费用不用中消协出，至于活动怎么搞，中消协可不可以从中收取一部分钱，都是可以商量的事。”

　　“但是商量来商量去，最后中消协都没有同意这种做法。”该人士说，“虽然当时大部分协会都在搞类似的活动，但是收不收费对消协来讲都是一个难题，收费势必要受制于人，不收费又无法约束对方。由于消协处在风口浪尖上，实在容不得任何闪失了。”

　　“中消协最著名的‘3.15’认证标志到后来几乎成为了中消协最后的可以筹资的手段了。” “其实设立标志的初衷不是为了产品质量认证。”中消协内部的一位知情人士说。当时真正的目的主要是解决消费者投诉以后索赔难的问题，就是想让消费者明白，买了有 “3.15”标志的产品，意味着出现纠纷首先可以从企业提供的一笔保证金里得到赔偿。

　　据悉，“3.15”标志的直接推动者，时任中消协秘书长杨竖昆当初想出的办法是：与企业签订一种协议，遇到问题后，企业与消费者自己解决；协商不成，中消协再出面，那时企业就要无条件服从消协调解。而企业获得“3.15”标志的一个大致标准就是找同行中口碑比较好的。

　　2000年3月15日，那个著名的黄色的双手捧着地球的标志，首先出现在了海尔等8家厂商的15种商品上。

　　“2001年，杨竖昆离开中消协时，没有发生一家使用该标志企业的消费纠纷投诉到消协的事例。”

　　质疑声其实一直不断，直到2006年因为“欧典地板”事件达到了顶峰。

　　欧典是连续6年被允许使用“3.15”标志的企业。但这家在国内生产地板的公司，却在公众面前宣传自己公司拥有的是德国身份。

　　“欧典地板”事件以后，央视公布的一项调查显示：84%的被调查者认为消协认证“3.15”标志误导消费者；61%的人表示“欧典事件”后，再购买商品时遇到“3-15”标志不再信任。 2006年7月，中消协悄悄地取消了“3-15”标志认证。2006年末的杭州年会上，母建华正式在理事会报告中披露了此事。报告中说，六年来，“3.15”认证工作对保护消费者的权益起到了应有的积极作用。2006年央视“3?15”晚会曝光“欧典”地板虚假宣传后，社会上一些舆论对中消协的公正性提出了质疑，在国家工商总局的指导下，中消协果断做出了撤消该企业使用“3-15”标志的决定，并经过慎重研究，为避免类似问题发生，今后停止允许使用“3.15”标志工作，并妥善解决了有关遗留问题。

　　在使用标志和维护自身形象之间，中消协选择了后者。

　　吃“皇粮”影响公信力吗　

　　面对“政府拨款，消协的公信力就要下降”的质疑，上海市消委秘书长赵皎黎认为：“上海市消委靠政府拨款，公信力根本没有下降。上海的消费者遇到什么问题都来找消委，而不是去找司法机关。消委处理这些问题不收老百姓的钱，而且不需要走那么多的程序。”

　　据北京市消协秘书长张明介绍，北京市消协自1987年成立以来就在北京市工商局党组的领导下开展工作，每年的经费都来自于政府拨款，公信力并没有降低。

　　中消协律师团邱宝昌律师告诉媒体，吃“皇粮”绝对不会降低中消协的公信力。相反，会使其公信力得以提升。因为中央财政拨款后，中消协与企业之间的经济联系割断了，没有了经济利益的瓜葛，这样就更能站在公正、公平的角度。“政府对中消协经费的支持就是对

　　母建华告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)，从中消协成立的初衷看，当时六位副总理批的是“中国保护消费者利益委员会”的名称，也不是民间社团的概念。

　　“保护消费者合法权益是全社会的共同责任。中消协将一如既往地依法站在消费者的立场，保护消费者的合法权益。”母建华说。

　　不过，也有中消协内部人士透露说，所谓的750万也只是今年获得的拨款，明年能否继续获得这些钱目前似乎还是一个未知数。主要原因是国家的事业单位改革还没有进行完，“到时中消协是否还能获得全额拨款，不确定的因素很多。”《中国经济周刊》记者 宋雪莲