河南固始环保局要求汽配店强制搬迁遭质疑(图)

　　近日，固始县多家机动车汽配修理、洗车行的商户向本报投诉：近期该县环保局强行要求县城城区内现有汽配修理商户必须搬迁到当地一家新开业的“杭通机动车配件装饰城”(以下简称“杭通配件城”)专业市场，如若“不搬”将依据环保法规关闭这些汽配修理商户的现有门店。

　　“我们这些经营户在原来的经营地点经营，不是违反这法，就是不合那法，但只要搬迁到‘杭通配件城’租房、租场地，马上就变合法，这是什么逻辑？”几名不愿搬迁的商户质疑说，“我们营业执照里注册的地点就是现在的经营地点，环保局凭什么强制我们搬迁到指定地点经营？”

　　连日来，因为不满固始县环保局的强制执法，已有多家商户与环保局执法人员发生冲突。

　　众商户遭遇强制搬迁

　　13日中午，记者来到固始县城幸福小区何路的洗车店，只见现场一片狼藉。何路称：环保局的执法人员上午到店里要扣押水泵、高压水枪等，他的家人刚刚与环保局执法人员发生过冲突。

　　何路说，他的洗车店已开了多年，与经营相关的管理费、排污费等每月都会按时缴纳，今年3月中旬前，他没有接到任何部门因为洗车店排污问题而责令其停止经营的通知。但今年3月底，固始县环保局的工作人员来到店中，要求洗车店必须在4月30日前搬迁到固始县杭通

　　记者调查得知，该县县城内绝大多数汽配城和洗车行都接到了固始县环保局的通知，通知称：根据《环境保护法》、《大气污染防治法》、《环境影响评价法》等，为规范我县市场秩序，决定对城区内各类市场环境进行综合整治。你目前经营的××场所未经环保部门审核批准，请务必于4月30日以前迁到固始县杭通机动车配件装饰城。否则，环保局将依法予以强制关闭。

　　“杭通配件城远离城区，地方偏僻，经营条件不完善，让我们怎么去经营？”固始县宏达汽修厂的技工高辉说，“我们这么大一片场地，机械这么多，要搬迁过去，租赁费得多高？即使真需要搬迁，也需要很长一段时间啊。”

　　宏达汽修厂的经理陈寿红说：因为没能及时搬迁，5月12日上午，环保局执法人员大队人马进厂强行扣押修理厂的物品，高辉等人阻止，结果被打伤。陈寿红等人向公安部门报警，民警赶到现场，环保局执法人员这才离去。

　　县环保局这是整治市场环境

　　昨天，记者来到固始县环保局要求商户搬迁的目的地——杭通配件城，这里尚是一片空旷，还没有经营户正式入场经营。看场的一名人员说：这里这么偏僻，环保局不帮忙，不会有人来(经营)。

　　在接受记者采访时，固始县环保局一位姓汪的副局长解释说：这次执法，是市场环境整治，是特事特办，就是为了创建文明城市。我们执法的依据，就是国家的一系列环保法规。

　　汪副局长否认执法人员动手打人：“扣押物品时，发生了一些冲突，拉拉扯扯，互相都有点皮肉伤，执法人员也有人被踢伤了。”

　　汪副局长说：一年前，杭通配件城的老板来环保局联系，提出投资建设一个专业市场。现在市场建成了，固始县城原来零散分布的机动车修理、装饰、洗车等经营户，就需要统一进入市场经营。为动员商户们进入专业市场，市场制定了优惠政策，环保执法人员多次上门动员。“带一点强制性；不强制，经营户们都不愿进去”。

　　“我们和装饰市场没有任何利益关系。外面说的该市场有环保局股份的说法，是谣传。”汪副局长说。

　　市法制办环保局执法“越位”

　　环保局强力组织经营户搬入杭通配件城的做法，遭到经营户的强烈质疑：“环保局有什么资格为我们划定经营地点？我们营业执照里注册的地点就是现在经营的地点。我们一直是合法经营，为啥杭通配件城一开张，我们就变得违反环保法了？”

　　13日，一位自称刚刚与环保局执法人员发生冲突的镗缸磨铸店老板说：店里加工后的废料只是很少量的铁粉，铁粉还能回收卖钱，不可能对外排放，但环保局执法人员仍然高举种种法律，非要把我撵进那个专业市场去不可。

　　“留在原来的地点经营，环保上就是违法；迁去那个专业市场经营，一切都会合法。这是什么逻辑？这样的执法我们怎么能服气？”商户们抱怨说，专业市场也许是发展趋势，但应该通过市场的办法，吸引经营户自发进入。“环保局现在的做法，让我们感觉自己成了被赶往那个专业市场大网里的鱼”。

　　昨日，记者就此事采访信阳市政府法制办有关负责人，该负责人认为：环保局的职能是环保，如果认定经营户们环保方面违法，可以直接责令经营户停业整改或者直接予以关停；而规范商户的经营地址，则是工商部门的事情。即便是工商部门，也不能随意责令经营户更改经营地址。如果政府确有规划，必须改变某个行业的经营地点，也应根据行政许可法规，履行公告、听证等相关程序，依法办理。

　　该负责人说，目前固始县环保局的这种执法属执法越轨、行政越轨。商户们可以向当地法院提起诉讼，请求当地法院撤销环保局的错误执法行为，也可向政府法制办提起行政复议，要求纠正环保局的错误执法行为。