关注被害人家庭权益：每年两万家庭得不到赔偿

　　央视《新闻调查》播出节目《等待修复的创伤》，以下为节目内容。

　　演播室：

　　在今年两会上，一份有关建立刑事被害人国家补偿法的议案引人注目。据统计，每年我国至少有两万个被害人家庭因为得不到加害人的赔偿而身陷绝境。那么，如何来维护他们的权益？今晚的《新闻调查》，将带你去关注这个话题。

　　解说：2006年7月16日，陕西汉阴县铁瓦殿发生一起特大杀人案，有10人在这起惨案中丧身，其中包括6名殿上工作人员和4名香客。2006年12月28日杀人犯邱兴华被枪决，然而由邱兴华案引发的争议却一直没有停息。人们对邱兴华案的主要争议点是邱兴华是否患有精神病？邱兴华是否得到了公正审判？我们注意到许多专家学者在关注邱兴华的权利时，也有人提出邱兴华案中被害人权益的问题也应该得到关注。

　　张涛：一些媒体过多地渲染了邱兴华家庭的情况，而忽视了十一个受害人家庭的情况。

　　解说：张涛，陕西安康市中级人民法院工作人员，他曾走访了邱兴华案的部分受害者家属，并写文章呼吁人们在关注邱兴华权利的同时不应该忽视被害人家属的权利及其生存困境。

　　解说：2007年3月也就是邱兴华杀人案发生之后8个月，新闻调查的记者来到陕西安康市汉阴县调查了解一些受害者家属的生存状况。

　　解说：这是邱兴华案受害者之一韩阳富的妻子吴必联，2006年7月16日韩阳富到铁瓦殿烧香被素不相识的邱兴华残忍地杀害。丈夫死后的生活没有着落，吴必联曾领着自己一个痴呆儿子靠捡垃圾为生，后来大儿子韩传鹏暂时把母亲和弟弟接到了自己的家里居住。

　　记者：这是韩扬富的家是吧？对不起

　　韩传鹏母亲：这是我老大的家

　　记者：我听说你父亲去世以后，家里面很穷，你母亲还去捡垃圾是吗？

　　韩传鹏：是啊，捡垃圾。(我)带着一千块钱到处找，到处访人，去找他们。有时间(他们)睡在水泥桶里，睡在水泥桶里，一个长水泥桶，这头睡一个那头睡一个，他们捡那个烂饭吃。我看到了当时就睡在地上哭了，吃了多少脏东西啊，就这样慢慢混。所以我想到不好受。

　　韩传鹏母亲：我这衣裳就是汉中有些老婆婆看到我可怜给我的。看我冷，就赶紧给我脱一件衣服。

　　韩传鹏：所以说我过一天就叫他们过一天，我过一天就必须要叫我母亲和小弟弟也要过一天日子。

　　解说：韩传鹏是上门女婿，妻子家有四个老人需要供养，早先韩传鹏靠到上海打工维持家里的生活，但自从父亲韩扬富去世后，因为要照顾母亲和弟弟他已经不能外出打工，目前一家9口人的生活担子全部落在了韩传鹏一个人身上。

　　记者：吃饭有问题吗？

　　韩传鹏：就是有问题。现在是借粮吃饭，现在跟亲戚借一千斤谷子过年，去年天旱年又没收到粮食。

　　解说：到了春播的季节，韩传鹏正在为没有钱去买谷种而发愁，而离韩传鹏家不远的另一个邱兴华案的受害人熊万成的妻子尹行巧也面临着同样的难题。

　　记者：以前是种什么？种水稻吗？

　　尹行巧：种水稻、插秧。

　　记者：那就是说如果现在种水稻，这里面都应该有水的。每年你们种这个地的话，需要花多少钱啊？

　　尹行巧：光是一季就得六百多块钱.

　　记者：一季六百多，一年两季的话就花一千多块钱。

　　尹行巧：嗯，两季就得一千多块钱。

　　解说：尹行巧的丈夫熊万成被邱兴华杀害前在铁瓦殿做主持，农忙时熊万成会回来帮着家里种庄稼，平时也会带些钱来补贴家用。自从熊万成去世后，尹行巧和10岁的儿子没有了生活的支柱，没有了经济来源，今后，母子俩面临艰难的生活处境。

　　记者：你丈夫活着的时候，每个月能给你们拿回多少钱啊？

　　尹行巧：每个月啊，每个月给我两三百块钱。他在世的时候，我们俩个都靠他。

　　记者：现在你丈夫不在了，这个钱没有，收入没有了，而且地也种不了了。

　　尹行巧：收入没有了，一样都没有了。

　　同期声：邱兴华案的受害人全部生活在农村，他们中的一些人是家庭中的重要经济支柱，自从被害人家属失去了亲人之后，他们不仅在感情上，而且在经济上陷入了巨大的困境。他们也曾经向法院提起过刑事附带民事赔偿，但法院判决的最终结果拒绝了他们的请求。

　　解说：我国《刑法》36条规定，由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应该根据情况判处赔偿经济损失。

　　周建明：像邱兴华这个案子呢，被害人十一个，按照国家法律的要求计算的话至少也得一百多万的赔偿。他们家里除了有三间土木结构的瓦房以外，其他的就是生产生活的一些必用的工具，再没有别的财产。我们根据这个情况作出了免予赔偿的决定。

　　尹行巧：我们这样的受害人还不赔偿我们，这个事不公平。

　　记者：为什么不公平呢？

　　尹行巧：我们这帮受害人，还没有赔偿我们，现在我跟儿子的生活怎么过呢？庄稼也做不出来，我很急庄稼也做不出来。

　　周建明：人民法院在判与不判都处于两难地带。比如说，不判赔受害人的家庭有意见，那么判赔以后，被告人的家庭没有能力，执行不了，反过来被害人的那个家里更有意见。判了执行不了，还涉及到我们法院的一个公信力的问题。

　　解说：不能从犯罪人那里得到任何的经济赔偿，刑事被害人家属的生活又面临困境，这时他们想到了求助政府。

　　韩传鹏母亲：我这有什么办法呢？我不靠国家靠哪个？大儿子他负担也重，我也没办法。

　　记者：那你找过什么政府部门没有啊？

　　韩传鹏：找了。县法院、检察院、公安局、信访局、民政局。

　　记者：他们怎么说？

　　韩传鹏：他们也没说解决或不解决，他给你闷着。

　　尹行巧：找镇上找县上我到处找，跑了十几次，他们讲浑话。你要找赔偿去找邱兴华赔偿，他让我找邱兴华他们说你应该去找邱兴华赔偿。

　　解说：虽然遭到了拒绝，但尹行巧还是不断地去镇上、县上、和市上找有关部门，她希望政府能够解决自己和儿子眼下面临的生活困难。

　　记者：邱兴华这个案子，一共在汉阴这个地方有十位受害人，现在这十位受害人的家属有没有来上访过？

　　刘斌耀：有上访的。我们现在接待的主要是有是熊万成的家属尹行巧。

　　解说：在群众来访登记本上我们发现除了尹行巧，还有韩传朋，韩明凤，陈洪巧等受害人家属也通过人民来访方式要求政府救助。

　　记者：当受害人提出一些具体的要求的时候，你觉得最难的是什么呢？

　　刘斌耀：比如说像尹行巧还有韩传鹏，他们提出这个经济要求，经济要求我们认为有时候他们的诉求有时候过高。因为现在这个社会救助，它都有一定的标准

　　记者：这儿的标准是什么？

　　刘斌耀：标准的话就是，当时救济个二百到三百元之间

　　记者：大概管多长时间？

　　刘斌耀：这个在困难的时候，暂时的先管一段时间，然后通过解决农村低保来解决。

　　解说：在汉阴县民政局我们了解到邱兴华案的10名受害人家属，按政策规定有三个享受了五保户供养政策，两个得到了低保。尹行巧和儿子已成为了政府的低保补助对象。

　　尹行巧：他们给我低保半年才二百块钱，我和儿子怎么过

　　记者：你们现在母子俩生活，这个日常开销的话，一个月需要多少钱？

　　尹行巧：我们一个月最低的话也达到一百五十块钱。

　　解说：韩传鹏的母亲没有尹行巧那么幸运，采访期间我们得知她和自己有智障的小儿子申请的民政低保还没有得到解决。目前大儿子韩传鹏正在有关部门继续上访，他希望国家能给他们这些因为犯罪而受到伤害的家庭一些经济补偿。

　　韩传鹏：我是受害人，必须要找政府。

　　记者：没有人帮助你？

　　韩传鹏：没有人帮我，哪个也帮不了只有政府能帮我。