重庆计划向中央寻求三峡库区特殊政策

　　以建设长江上游经济中心为己任的重庆市出台新的发展战略，提出要积极争取获得中央的一系列政策支持，以真正落实直辖地位。

　　重庆市昨日公开的《新阶段重庆发展战略综合研究报告》称，该市要实现其发展战略目标，应向中央争取五大方面的政策支持。

　　这些政策支持包括：争取把重庆设立为国家级统筹城乡发展改革试验区；争取进一步落实重庆作为直辖市的政策；建议中央把重庆与北京、上海、天津同等对待，并针对重庆特殊情况给予支持。

　　此外，重庆还希望向中央争取对三峡库区实行特殊政策，建议研究在三峡库区延长西部大开发企业所得税优惠政策，争取中央设立三峡库区生态保护专项资金；争取对重庆给予特殊的经济政策支持；争取给予重庆重大项目布局和建设支持，争取中央允许在重庆设立保税港区等。

　　“争取进一步落实重庆作为直辖市的政策”，这一信息是当地官方首次公开表达意图突破原有的计划经济管理体制障碍。

　　这些障碍主要指由国家各部委及能源、航空等中央企业的管理体系为“西南大区”管理模式。重庆市目前已经直辖十年，但是该市在金融、航空、铁路、能源(天然气、石油)等领域依旧受制于这些既有的管理体系——重庆在相关领域内的发展战略及重大项目均需要到这些部门或中央企业的西南大区去“过关。”

　　重庆市有关机构负责人对《第一财经日报》表示，重庆市为此制定了一个“一揽子突破方案”。不过，相关各方对此“一揽子突破方案”均守口如瓶。

　　重庆本次公开的《新阶段重庆发展战略综合研究报告》显示，该市援引胡锦涛总书记今年全国两会期间在重庆代表团参加会议的讲话，为自己作了一个战略定位：西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。

　　重庆计划分两个阶段实现上述目标。第一阶段，到2012年，全市地区生产总值达到7500亿元，年均增长13.5%，人均GDP达到25500元，在2005年基础上翻一番多，超过全国平均水平；第二阶段，到2020年，全市地区生产总值达到20500亿元，年均增长13.5%，人均GDP达到66130元，在2012年基础上再翻一番多，跟上东部地区的平均水平。程维