分户验房将在我省全面推行 以后，每套新房都要验收

　　【核心提示】

　　对咱老百姓来说，买套房子要搭上多年的积蓄，可一旦碰上房子质量出现瑕疵，又得找物业，又得找开发商，搁谁身上都堵心。昨日，记者从省建设厅获悉，为提高房屋质量，我省将全面推广住宅分户验收工作。与过去以整栋楼为基本单位的验收方式相比，新政策将以“户”为基本单位，这给购房者、开发商、施工单位等各方利益带来显著影响。目前我省部分省辖市已开始实行分户验收，众多购房户尝到了验收方式调整后的“甜头儿”。

　　◆◆体验

　　每个房间，至少要验5项

　　5月10日上午，在开封市某企业工作的王全胜特意请了半天假，到开封市龙亭北路的九鼎颂园小区去收房。上楼来到新房，王全胜就掏出本子，开始东瞅西看，给房子挑“毛病”。

　　收房前，王全胜和妻子没少咨询亲戚朋友。“墙面、地面有无裂缝，水管是否漏水，窗户关得严不严，墙体平不平，开关顺不顺手……”亲朋好友的“忠告”，他们都记在了本子上，准备收房时一项一项地对照。

　　“你注意的质量问题，我们都挨个儿验过了。”弄清楚王全胜在干啥后，陪同收房的九鼎颂园小区工程部经理王勇强笑着提醒他，“看看贴在门背后的《住宅工程质量分户验收表》。”

　　表格上的验收项目，比王全胜本子上记的项目齐全多了，并且验收结论全部是“合格”。表格最下面，还盖着建设单位、施工单位、监理单位的公章，以及工程负责人的签名。

　　看王全胜还不放心，王勇强又给他指墙上、地上、卫生间、配电箱等地方贴的《分户验收卡》，这些《分户验收卡》针对的是具体位置和项目。一套房子的每个房间，都至少有5张《分户验收卡》，这意味着每个房间，至少有5个地方进行了检查。

　　开封已经开始全面实行

　　九鼎颂园小区住宅验收，执行的是《开封市住宅工程分户验收管理办法》。办法规定，2006年11月1日起，开封市所有新建住宅工程全面实行分户验收制度，并出具工程质量竣工分户验收记录。

　　开封市建筑工程质量监督站站长孔祥成介绍，新建住宅包括开封市范围内的商品房、经济适用房及拆迁安置房。而且，已经销售但2006年11月1日后竣工验收交付使用的期房，也必须进行分户验收。住宅工程交付使用时，《住宅工程质量分户验收表》应当作为《住宅质量保证书》的附件，一并交给业主。

　　分户验收，主要验这7项内容

　　“分户验收主要针对影响工程观感质量和使用功能的建筑质量通病，这是业主投诉焦点，也是业主比较关心的问题。”孔祥成介绍，住宅是特殊商品，由于参与人员多，工序多，工种多，交叉作业多，以及机械化程度低，手工操作比例大，建成后难免存在质量缺陷和问题。

　　在参考了外地经验，并在开封市个别小区进行多次模拟验收的基础上，去年10月，开封市建筑工程质量监督站下发《开封市住宅工程质量分户验收指导手册》（试行），指导各单位开展住宅工程质量分户验收工作，同时，监督站还制定了加强分户验收监督的有关规定。

　　按照新规定，分户验收主要检查的是7个方面的房屋质量：一是对结构、构件的尺寸以及整个楼房的层高、开间的质量进行验收；二是对门、窗质量进行验收；三是对地面、墙面、顶棚的质量进行验收；四是对房屋的采暖系统进行验收；五是对给水、排水系统进行验收；六是对电器及其配件进行验收；七是对公共部位（楼梯间、地下室、室外屋面）进行验收。

　　孔祥成介绍，分户验收由建设单位总负责，组织施工、监理、物业等单位进行分户验收，监督站不仅要监督抽查实体质量，同时要抽查参建各方对分户验收的工作质量，这一流程有着严格的规定。

　　据了解，分户验收资料报送监督站后，监督站将委派工作人员予以随机抽查，其中，三个单元及以上工程抽查总户数的10％，且不少于5户；两个单元以下工程抽查总户数的10％，且不少于3户。被抽中的每户，都要按《住宅工程质量分户验收表》内容全数复查，并核查相符率。

　　抽检的内容全部相符或只有一户出现两个不相符项目，以及每户最多出现一个不相符项目时，分户验收结果才有效；如果抽检在两户以上（含两户）出现同一个项目不符合时，开发、监理、施工单位要重新组织分户验收；如果抽检存在两户以上（含两户）出现两个以上项目不符合时，开发、监理、施工单位除了要重新组织分户验收外，还将被记入参建各方的不良行为记录，并在建设工程信息网上通报。

　　分户验收使得每户房子都有了“档案”

　　“分户验收执行以来，收房的业主对房屋质量普遍比较满意，5个多月里，新交付的住宅没有一起质量投诉。”开封市大宏房地产开发公司副总经理马春光对房子的质量信心很足。

　　马春光说，分户验收使每户房子的质量都有了独立的一套资料，就算将来哪儿出了问题，回头一查就知道是谁的问题，维修起来也方便很多，可以避免不少争议和扯皮。

　　孔祥成对购房人由此得到的好处解释得更明确：“分户验收政策实施前，业主拿到的《单位工程竣工验收记录》仅代表整个住宅建筑通过了四方验收。至于每位业主自己的房子是不是也经过了认真的质量检查且检查合格，却没有做出任何承诺。分户验收政策实施之后，每一户的房屋质量都有了责任人，业主的合法权益得到了切实保护。”

　　孔祥成表示，将继续完善分户验收制度，今后，给业主的表格上，还要留建设、施工、监理单位和监督站的联系电话，出了问题，让老百姓明白该找谁解决。

　　需要提醒购房者的是，分户验收的材料要妥善保管。分户验收后，房屋依然存在质量问题的，业主可以直接通知建设单位（开发商），依据合同，要求对质量缺陷进行维修，造成损失的还可以要求赔偿。双方在质量问题或赔偿数额上不能达成一致，可以通过司法或仲裁途径解决。这时候，购房者手中的分户验收表将成为重要的证据。

　　开发商工作量增加了，但房价不会涨

　　“原先我们做验收的文字材料这么厚，现在这么厚。”王勇强用两根手指头，比划着一两厘米和十几厘米之间厚度的差异。按要求，分户验收工作应该是在施工过程中，伴随工程的质量验收过程而进行，不能在工程竣工后搞突击验收。“哪户验收条件成熟了，就由开发、监理、施工三方管理人员组成的小组进去验收，后期物业也参与进来。每户进去都不止一次，门窗、地面、墙面的垂直度、平整度都得验。每户都有一套专门的表格，验收人员在验收完工程项目后，要逐一在表格内签字，无论是表格的制作、复印还是验收人员在表格上签字的工作内容，都远远多于以前，管理人员的工作量增加了好几倍。”王勇强说。

　　增加的工作量会不会导致开发商提高房价？马春光明确表示“不会”。“对于住宅成本来说，因分户验收而增加的工作量和办公用品的消耗，在价格决定因素中微乎其微。分户验收只是保证质量的手段，与价格无关”。

　　孔祥成还表示，只要参建单位加强管理、统筹安排，开展分户验收并不会影响交房，任何单位不得以开展分户验收为由，延期交房。

　　“今年，我省将加快推进住宅工程分户验收工作的开展。各省辖市应在省建设厅分户验收管理办法的基础上，出台适合本地实际情况的分户验收办法，并尽快实施。”河南省建设工程质量监督总站负责人王晓惠说，在今年3月份的全省建设工程质量安全管理会议上，省建设厅已经明确指出，要进一步引导分户验收工作深入开展。

　　新旧住宅验收政策对比◆◆

　　【变化一】抽查变成一户一查

　　分户验收执行前，主要采用整体验收和抽检的方式，即竣工时查看工程整体质量和整个工程的资料，而不是逐户验收，抽查率一般在10%左右。没有抽查到的房子，质量并不能得到保证。事实上，业主投诉的往往是那些没有抽检到的房子。

　　为了避免这样的质量纠纷，分户验收要求住宅工程在按照国家规定进行工程竣工验收的同时，增加对每一户及单位工程公共部位的专门验收，也就是 “一户一验”。

　　【变化二】验收情况向业主明示

　　以前，工程验收的情况，只往有关管理部门送。开发商没有义务拿给业主看，现在不一样了。九鼎颂园是新政策的试点项目，开发商专门委派工程技术人员，和监理方、施工方人员一起，对每一套住宅进行验收，一项一项地填写《分户验收卡》和《住宅工程质量分户验收表》，贴在门背后和房间里，就怕来收房的业主看不见。

　　【变化三】验收贯穿整个施工过程

　　同以往事后验收、结果难被改变相比，今后，住宅工程只要进入主体施工阶段，即开始分户验收工作，直到工程竣工验收前，贯穿了整个施工过程。

　　施工人员完成一道工序，建设单位就要及时组织单项工程的分户验收，合格后方可进入下一道工序施工，不合格则进行整改，重新组织分户验收。

　　这样的好处是，可以提高分户验收合格率，减少因返工浪费人力、物力等现象发生，使质量问题消除在萌芽状态。

　　【变化四】负责人姓名“上门上墙”

　　以前，房子质量出了问题，由于责任不明确，业主需要和开发商、物业打交道，很容易产生“扯皮”、纠纷现象。 “一户一验”检查得更细致、认真，而且每一户都有资料，犹如给每套房屋都颁发了“质量合格证书”。

　　最关键的是，《分户验收卡》和 《住宅工程质量分户验收表》上，有建设、施工、监理单位公章和负责人姓名，谁的责任一目了然。