节能 富人应该做得更好 数十院士学者论剑河南能源危机

　　■核心提示

　　去年冬天，郑州市的一场“气荒”，让做不成饭的郑州百姓真切体会到了“能源危机”对我们生活的影响。而真实的情况是，能源、环境问题已成为制约我们经济社会健康发展的 “瓶颈”。破解“瓶颈”的办法在哪里？如何实现经济发展、环境保护、资源节约的“三赢”？昨天，在三门峡市参加河南省第二届循环经济发展论坛的数十院士学者给出了答案：发展循环经济！唯有如此，才能让老百姓不仅有气烧饭，有电照明，还能呼吸新鲜空气，喝洁净水。最重要的是，能够创造足够的财富来保证生活质量。

　　政府声音

　　省人大常委会常务副主任王明义：

　　河南经济总量大能耗也高“在创造巨额社会财富的同时，我省的能源、原材料消耗也快速增加，环境污染状况日趋严重。”昨天，王明义率先发言，把这一问题搬上了桌面。

　　他说，2005年我省的生产总值居全国第五位，但我省消耗了全国6.6%的能源，废水、二氧化碳和烟尘排放量分别占全国总量的5%、6.4%、7.9%，居全国前几位。随着经济快速发展和人口不断增加，资源供给不足、环境容量有限等矛盾越来越突出，能源问题已成为制约我省经济社会健康发展的“瓶颈”。

　　如何打破这一“瓶颈”？王明义认为，必须发展循环经济。何谓循环经济？就是以尽可能少的能源消耗和环境成本，获取尽可能多的经济效益和环境效益。

　　全省各级人大需要做的，就是加强有关循环经济的立法工作。王明义透露，目前全国人大常委会正在制定循环经济法，今年有望出台。

　　同时，国家也在抓紧出台废旧家电回收处理、建筑节能、包装物和废旧轮胎回收等法律法规。我省下一步也要积极调研，尽早出台这方面的法规，努力把我省关于大力发展循环经济的主张、决策和成熟经验纳入法制化轨道。

　　副省长张大卫：

　　循环经济发展势在必行

　　“‘十一五’期间乃至更长时间内，如果仍沿袭传统的经济发展模式，全省资源将难以支撑，环境不堪重负，经济发展难以实现。”张大卫随后发表演讲，陈述了我省的经济和环境现状。

　　他说，2006年我省生产总值增加总量为1877亿元，几乎相当于整个“九五”时期的增加量，按目前的发展速度，只需两三年时间就可以完成“十一五”总量增加任务。但是，我省资源禀赋差、利用水平低，万元GDP能耗是国内先进水平的两倍多、日本的9倍，我省能源之一——铝土矿只够再用15年。

　　另一方面，我省污染物排放总量已经大大超过环境承载能力，高耗能产业比重大，工业污染日益严重，土壤污染呈加剧趋势。严峻的形势要求我们必须走“资源-产品-废物-再生资源”的经济发展新路子，循环经济发展势在必行。

　　“要想发展好循环经济，我省需分四步走。”张大卫开出的“药方”有四味药：

　　首先，抓好节能减排。宁可少赚一点钱，也不能把资源浪费枯竭。其次，抓好资源再生利用。再次，要抓好结构调整。最后，抓好试点示范工程建设。以高耗能企业、农产品加工企业、农业园区、废旧资源回收为重点，启动第二批循环经济试点工作。

　　省建设厅：

　　城市节能应优先发展公交“城市节能应该优先发展城市公交。”省建设厅相关负责人昨天表示，城市应该从发展公交、节约公共照明等方面节约能源。

　　首先要做的就是发展城市快速公交。通常，快速公交系统的效率与地铁相近，但建设成本只相当于地铁的5%到10%，但从旅客的运送量来看，快速公交系统与轻轨一样，是地铁的三分之一到二分之一。

　　目前，城市交通拥堵造成了能源的大量浪费，发展城市快速公交可以大大节能。

　　其次，减少城市景观照明。据统计，现在每年全国城市照明耗电量相当于三峡工程建成投产后的发电能力。在目前电力资源紧张的情况下，应限制城市夜景照明，让电于民。

　　省发改委副主任胡五岳：

　　“三节三推”来发展循环经济

　　“发展循环经济，首先要做好节能。”省发改委副主任胡五岳表示，必须抓住高耗能企业的“牛鼻子”，大力节能。

　　“三节”分别是：节能、节水、节地。“节能”是指节约各种能源；“节水”是指下一步全省城市70%的水都要计划管理；“节地”是指进一步整理复垦土地，加大耕地面积。

　　“三推”是指：推广资源综合利用，推行清洁生产，推进重点流域行业环境综合治理。

　　以此推动我省资源节约型、环境友好型社会建设，促进人与自然的和谐。

　　专家建言

　　中国工程院院士张懿：

　　循环经济发展关键看政府“很多企业在发展的时候，害怕发展循环经济，怕前期投入、怕风险，这是不对的。”中国科学院过程工程研究所学术委员会主任、中国工程院院士张懿昨天接受专访时表示，企业不应惧怕循环经济。

　　企业不应惧怕循环经济

　　她说，从战略上看，循环经济的发展，既可以产生经济效益，又可以产生环境效益。虽然一开始需要一定的前期投入，但是一旦开始生产，新工艺取代传统工艺后，将会大幅度提高资源利用率，降低能耗，实现循环经济目标。她协助义马市做的一个有关“铬化工清洁生产”的项目，生产成本不但没有增加，反而减少，排污也进一步减少，实现了经济效益、环境保护和资源节约的三赢。“循环经济做得好不好、快不快，关键在政府。”张懿说，企业和个人在发展方面都是需要政府去引导的，政府的态度有时候决定着经济发展的方向。

　　政府不能片面追求GDP，只注重GDP不顾经济质量，无异于“杀鸡取卵”，最后只能损害掉整个民族的长久利益。政府应该协调各方面力量，使循环经济的具体管理措施、法律法规、产业政策跟上去，促进循环经济的良性发展。

　　但她担忧，在GDP成为官员政绩考核主要标准的今天，见效周期比较长的“循环经济”能否具有良好的发展空间呢？为此，张懿建言：应该把一个地方“循环经济发展状况”作为官员政绩考核的一个重要方面，从而使循环经济快速发展起来。

　　河南资源利用有三大硬伤

　　谈起河南的资源问题，张懿毫不客气：河南资源丰富，但也不能忽视其中存在的三大硬伤。

　　第一个硬伤，就是虽然资源丰富，但是人口也多，人均占有资源量其实并不高。第二个硬伤，是资源禀赋差，以铝土矿为例，内含杂质多、难处理，过程复杂，出同样的力，产生的经济效益相对比较低。第三个硬伤，就是无序开采比较严重，资源量迅速下降。

　　要解决这几个问题，张懿认为必须把控住两个原则，一个是要制止滥采、滥用，要加强节约、保护。另一个是毫不松懈地加强科技研发，开发新的有利于循环经济发展的技术，尽可能让能源利用高质化、充分化。

　　富人更应担起节能的责任

　　在谈到普通百姓应该如何节能时，张懿认为，节能应该成为一种社会责任，富人更应该担负起节能的责任。

　　在平常的生活中，人们都要注重废品的重复利用和循环利用。比如废弃物的分类回收，塑料、家电、电磁物的分类处置等，需要市民从小处做好。

　　另外，张懿还强调，富人应该在这方面做得更好。有车的、一家有五台空调的，基本都是有钱人，更应该注重减少尾气排放和能源消耗，如果大家都来节能，能源的消耗速度将会大大下降。

　　七方面着手发展循环经济“我给河南循环经济发展支了七招，相信会对河南的经济发展带来一些帮助。”张懿最后表示，循环经济发展得好的地方，不外乎政府政策倾斜、高新技术利用率高。她认为河南想要发展好循环经济，需从以下七个方面入手：

　　一、落实国家循环经济发展政策，加强政府组织领导，采取规划、财政、价格、执法等措施，推进循环经济发展。

　　二、提高产业准入门槛，限制高耗能、高污染企业的发展，淘汰落后技术、工艺、产品，促进产业绿色化。

　　三、推进绿色GDP核算标准体系建立，改变评价体制，纳入政绩考核。

　　四、利用经济手段，形成循环经济发展的激励机制。

　　五、针对河南省资源特色，开发清洁生产、循环经济共性和实用技术，加大科技投入力度，形成循环经济发展的技术支撑体系。

　　六、加大示范工程建设力度，整体推进循环经济的发展。

　　七、科技创新是发展循环经济的原动力，中科院与河南省科技合作将为河南省循环经济建设提供技术支持。

　　省财经学院专家刘社：

　　应强制回收一次性用具“日常生活中的一次性用具，如餐盒、筷子等，由于廉价方便，全民禁止很不现实。”省财经学院专家刘社昨天提出这样一个观点：允许使用一次性用具，但是要实施回收利用制度。

　　刘社认为，一次性餐盒的污染及浪费，是一笔大的资源消耗。实行回收制度，其实也并不难。据了解，回收和处理一吨发泡塑料餐盒的成本约2500元，卖出一吨再生粒子的收入是1500元，中间的差价全部由生产餐盒的生产者承担，这样平摊到一个餐盒上只有不到2分钱的回收成本，加入这2分钱的回收成本后，发泡塑料餐盒的价格仍然远远低于其他替代品，因此强制回收政策在经济上是可行的。

　　刘社建议，政府应建立这方面的强制回收政策，从而实现资源的循环利用，缩减能源消耗，减少污染。