刘淇:全面推进社会主义和谐社会建设

http://www.sina.com.cn 2007年05月17日10:19 千龙网

  刘淇:(三)全面推进社会主义和谐社会建设

  刘淇:按照中央关于构建社会主义和谐社会的总体要求,以改革的精神构建社会主义和谐社会首善之区。

  刘淇:加强社会主义民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则,坚持和完善人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法履行职能,充分发挥作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。支持民主党派全面加强自身建设,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用。认真做好民族、宗教、侨务、对台和社会各阶层人士工作,促进首都政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。加强和改进对工会、共青团、妇联等人民团体的领导,更好地发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。

  刘淇:要从办得到的事情做起,从广大人民群众最关心的事情入手,切实加强基层民主政治建设。继续完善社区民主自治、村民自治和企业民主管理制度,落实好村务公开、厂务公开、政务公开等制度,保证人民群众依法行使民主权利,提高自我管理的水平。要把发展基层民主同加强基层党组织、基层政权、基层干部队伍建设紧密结合起来,在基层形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保章机制,更好地反映人民群众的意愿。

  刘淇:全面落实依法治国方略。加强地方立法工作,完善立法体制,提高立法质量,基本形成与中国特色社会主义法律体系相配套、与首都现代化建设相适应的地方法规体系。全面推进依法行政,着力提高行政效能。积极推进司法改革,加强司法队伍建设,提高执法水平,切实维护司法公正。要把化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、促进社会和谐作为衡量政法工作的基本要求,把群众的认同度、参与度、满意度作为加强和改进政法工作的重要出发点和落脚点,靠严格执法、热情服务、主持公道、伸张正义来提高政法工作服务社会的水平。加强法制宣传教育,在全社会形成自觉学法守法用法的氛围。加强国防教育和国防后备力量建设,深入开展双拥共建活动,不断巩固新型军政军民关系。

  刘淇:大力加强和谐文化建设。全面推进社会主义核心价值体系建设,坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民,用中国特色社会主义共同理想统一思想、凝聚力量,用民族精神和时代精神鼓舞人心、激发活力,用社会主义荣辱观规范行为、引领风尚。牢牢把握正确的思想舆论导向,充分发挥新闻出版、广播影视、文化艺术和哲学社会科学在首都发展中的作用,大力加强对新闻媒体特别是网络等新兴媒体的管理和服务,建设积极、健康、繁荣的网络文化。提高舆论引导能力和水平,营造积极健康、和谐包容的思想舆论氛围,巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础。在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育,不断提高青少年的思想道德素质。落实《全民科学素质行动计划纲要》,努力提高市民的科学素养。按照共建共享的要求,探索建立精神文明建设的长效机制,全面推进首都精神文明建设。

  刘淇:发展较高水平、惠及群众的各类社会事业。加大政府对公益性文化事业的投入,加大文化资源向农村、基层的倾斜力度,加强基层公共文化设施建设,建立和完善公共文化服务体系。坚持“二为”方向和“双百”方针,大力繁荣文艺创作,保护好非物质文化遗产,打造首都文化品牌,为人民群众提供更多更好的文化产品和服务。全面贯彻中央关于深化文化体制改革的精神,大力创新文化管理体制和文化产品生产经营机制,健全现代文化市场体系,鼓励非公资本依法进入文化创意产业,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化创意产业格局,以民族文化为主体、积极吸收外来有益文化的文化市场格局。坚持教育优先发展,保证教育投入占地区生产总值的4%,提高教育经费的使用效益。

  刘淇:全面实施素质教育,深化教育改革,统筹城乡教育,统筹各级各类教育,统筹教育发展的规模、结构、质量、效益,促进教育公平。发展高标准、高质量的基础教育,大力发展职业教育,坚持高等教育的内涵式发展,扶持优势和特色学科,提高教育质量。加强专业建设和师资队伍建设,支持建设世界一流大学,支持各高校根据自身的优势开展特色办学。鼓励、引导和规范民办教育健康发展。加强成人教育、社区教育,提高城乡教育信息化建设的水平,办好市民大讲堂,构建终身学习体系,全面推进学习型城市建设。深化医疗卫生体制改革,完善公共卫生体系,加大对医疗卫生事业的投入力度,整合城乡医疗卫生资源,不断满足城乡居民的医疗卫生需求。深入开展青少年学生阳光体育运动和全民健身运动,不断提高竞技体育水平,努力建设国际化体育中心城市。

  刘淇:全面提高社会管理和服务的水平。创新社会管理体制,健全社会管理机构,不断强化各级政府的社会管理与公共服务职能。积极培育和支持社会中介组织参与社会管理和公共服务,发挥各类社会组织在提供服务、反映诉求、规范行为方面的重要作用。加大和谐社区、和谐村镇的建设力度,加强基层民主自治组织建设,实现政府行政管理和社区自我管理的有效对接、政府依法行政和居民依法自治的良性互动。

  刘淇:认真落实国务院关于控制首都人口规模的要求,积极探索有效的调控机制和措施,统筹解决人口问题,加强对流动人口的服务和管理,有效应对首都人口老龄化的挑战。深化分配制度改革,规范收入分配秩序,逐步提高低收入职工的收入水平。加大财政对社会保障的投入,多渠道筹措社会保障资金,加快建设社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接并覆盖城乡的社会保障体系,逐步提高对低收入群体的保障水平,逐步提高对困难群体的救助水平。强化企业的社会责任意识,引导企业积极参与社会公益事业,为促进社会和谐做贡献。

  刘淇:确保首都安全稳定。始终把维护首都稳定作为第一位的政治任务,健全和完善维护稳定的领导体制和工作机制。各级党委政府要承担起确保首都稳定的第一责任,全面提高维护稳定的能力。加强信访工作,建立健全人民内部矛盾的协调化解机制,切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。深入开展平安社区、平安奥运活动,加大科技创安的力度,不断完善社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,有效预防、依法严厉打击各种违法犯罪活动,维护好首都的治安秩序。加强安全监控和管理,进一步落实安全生产责任制,完善城市公共安全应急体系,加强城市防灾减灾工作,强化对食品药品的监管,保障人民群众生命财产安全。

  刘淇:(四)切实解决民生问题

  刘淇:关注民生、保障民生、改善民生,是我们党全心全意为人民服务宗旨的要求。各级党组织要多做雪中送炭的工作,及时把党的温暖送给困难群众,把公共资源真正用到群众最需要的地方。

  刘淇:着力解决就业问题。实施积极的就业政策,拓宽就业渠道,开发就业岗位,完善就业和创业政策体系,建立“零就业家庭”就业保障机制。加强对下岗职工、郊区农民的职业技能培训,提高城乡劳动者的就业能力。积极解决好大学生就业问题。引导和鼓励高校毕业生到基层和郊区农村就业。改善来京务工人员的就业环境和生活环境,加强劳动力市场监管,保障劳动者特别是农民工的合法权益。

  刘淇:着力办人民满意的教育。在全市普及免费的义务教育。完善面向低收入家庭学生的资助体系,加大对困难家庭学生高中阶段教育的资助力度,从农村、城镇困难家庭以及涉农专业学生做起,逐步实行免费的中等职业教育并建立助学金制度。支持鼓励城区优质教育资源向农村流动,提高农村教育水平,促进义务教育均衡化发展。解决好来京务工人员子女接受义务教育的问题。

  刘淇:着力解决群众的看病就医问题。坚持公共医疗卫生事业的公益性质,建立覆盖城乡的公共卫生和基本医疗卫生服务体系,实现人人享有基本卫生保健服务的目标。全面推进新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度建设,发展社区卫生,方便群众看病就医,努力解决群众”看病难、看病贵”问题。

  刘淇:着力解决群众的住房问题。积极推动基本住房保障制度的建设。调整住房供应结构,增加中低价位、中小套型住房供应量,规范市场秩序,积极引导科学的住房消费,逐步满足居民的基本住房需求。建立和完善廉租房、政策性租赁房、经济适用房三个层次的住房保障体系,努力解决低收入家庭的住房困难问题。

  刘淇:着力解决城市交通问题。全面落实公交优先战略,加大公共财政对

公共交通的投入力度,建立高水平的公共交通体系,进一步完善路网系统,实现城乡区域交通一体化。加强智能交通建设,提高交通综合管理水平,使首都交通拥堵的状况逐步得到改善。加快城市轨道交通的规划建设,确保轨道交通建设总里程2012年达到420公里,争取2015年达到561公里,实现地铁运输比重占全市公交运输总量50%以上的目标。

  刘淇:着力解决环境问题。依法抓好大气、水、土壤环境的治理和噪声、固体废弃物等污染防治工作,严格控制污染物排放总量。加强生态环境建设,加强城市环境综合整治,到2010年城市环境质量基本达到国家标准,使首都北京更加宜居。

  刘淇:解决群众生产生活的难题是各级党委的根本任务。要根据条件和可能,尽一切力量去帮助群众解决问题,让广大群众工作生活更好、更方便、更舒心。

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