建筑企业须缴保证金防欠薪

　　禅城下发实施关于建筑业农民工工资支付管理暂行办法，欠薪企业或被限制市场准入

　　文/记者 郑灵丽

　　“建筑企业支付农民工工资的支付日期必须在每月的25日前，企业与农民工解除劳动关系时，须于当日结清并一次性支付农民工工资。”这是记者从日前下发实施的《禅城区建筑业企业农民工工资支付管理暂行办法》（以下简称《办法》）中获悉的。《办法》针对目前较容易出现的薪水发放延迟及辞工后不给薪水的现象，作出了最新的规定。为了保证惠及外来工的措施落到实处，《办法》还提出了禅城将建立农民工工资支付保证金制度，企业违反规定将被暂停施工等。

　　建筑工地须公布欠薪举报电话

　　《办法》规定，企业开户的银行可依法对其农民工工资支付情况进行监督，当企业出现工资支付不正常情况时，该银行应及时向劳动保障行政部门、建设行政主管部门通报。

　　签订劳动合同方面，企业可根据工程项目实际情况，与施工班组负责人（包工头）签订集体合同，而合同必须附上施工班组的农民工名单及身份证复印件。因工作量增加或减少而发生人员变动后，所签订的合同应及时附上增减人员名单，企业在名单表上加盖公章确认为核准。

　　《办法》还规定，建筑企业还必须建立工资支付制度，编制工资支付台账。工资支付台账应当包括支付日期、支付周期、支付对象姓名、工作时间、应发工资项目及数额，代扣、代缴、扣除项目和数额、实发工资数额、农民工本人签名等。

　　同时，企业还须把农民工工资发放时间、工资发放责任人、经办人的联系电话号码及投诉电话号码和劳动保障警告牌及咨询电话号码“12333”在建筑工地临时办公室门前公开上墙。

　　解除劳动关系当日结清工资

　　在《办法》中，进一步明确了工资发放的时间。《办法》规定，工资应当每月支付一次，支付日期必须在每月的25日前。如超过一个工资支付周期的，应预付当月工资，预付工资不得低于本地最低工资标准。企业与农民工依法终止或者解除劳动关系当日应结清并一次性支付农民工工资。使用从事清理建筑垃圾、建筑设备以及装卸建筑材料农民工的，必须在清理或装卸完毕当日结清全部工资。支付工资时，应向农民工提供其本人的工资清单。

　　据了解，除欠薪问题外，劳资双方也容易因为事前未约定清楚工资标准而产生纠纷。为此，《办法》特别要求，企业必须与农民工约定工程项目工资标准，未与农民工约定或者约定不明确工资数额的，由企业负责举证，如无法举证的，按本市公布的上年度职工月平均工资作为正常工作时间工资；实际支付的工资高于上年度职工月平均工资的，实际支付的工资视为与农民工约定的正常工作时间工资。

　　工资须直接付给农民工本人

　　《办法》还明确规定，在支付工资时，必须将工资直接支付给农民工本人，严禁发放给“包工头”或不具备用工主体资格的组织或个人。农民工本人因故不能领取工资时，可提前到企业与劳资负责人办理委托他人领取工资的手续。企业也可在银行开设工资专户委托银行支付农民工工资。

　　为保证工资发放情况得到有效监督，《办法》规定，企业在每月支付工资后的五个工作日内把工资支付情况报施工工程所在地的劳动保障行政部门（机构）备案。

　　如企业违反规定将工资直接支付给不具备用工主体资格的组织或个人，造成农民工损失的，由违反规定的企业承担责任。建设单位未按合同约定支付工程款，造成企业拖欠农民工工资的，由建设单位先行垫付工资。总承包企业未按合同约定支付劳务分包工程款，造成劳务分包企业拖欠农民工工资的，由总承包企业先行垫付工资。

　　设立农民工工资支付保障金

　　为进一步防止欠薪，《办法》还特别要求建立农民工工资支付保证金制度，提出企业必须签订工程承包合同且在工程开工一个月内，于工程所在地的银行开设保证金专用账户，按工程总造价3%的比例，由建设单位一次性把全部资金存入该账户。按照规定，保证金专用账户内的实有金额最高不超过300万元。

　　在建立工资保证金专用账户后，企业将不得单方动用工资保障金。当出现企业拖欠农民工工资在短期内未能解决、企业发生拖欠农民工工资引发群体性事件、企业或经营者拖欠农民工工资逃匿等三种情况时，劳动保障行政部门会同建设行政主管部门对被拖欠的人数和金额进行认定后，可以从保证金账户中提取资金支付被拖欠的农民工工资。

　　当保证金账户资金部分或全部用于支付农民工工资时，企业必须在30日内补足资金。违反规定的企业，由建设行政主管部门采取措施暂停其施工，在补足资金后才能批准重新施工。

　　欠薪企业将给予相应处罚

　　对待拖欠或者克扣农民工工资的企业，禅城区劳动保障行政部门将责令其限期支付农民工工资；对逾期不支付的，将依法作出行政处理并责令企业向农民工加付赔偿金，建设行政主管部门还可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，予以相应处罚。

　　（蔓霞/编制）