外交部：对非援助不会增加非洲国家负担(实录)

　　5月22日下午，外交部发言人姜瑜举行例行记者会，就中美战略经济对话、中国对非政策、德国总统克勒访华等回答了记者提问。

　　姜瑜：各位记者朋友下午好，首先发布两条消息。

　　应国务院总理温家宝邀请，泰王国总理素拉育·朱拉暖将于5月28日至31日对中国进行正式访问。

　　应欧盟轮值主席国德国外长施泰因迈尔邀请，外交部长杨洁篪将于5月28日至29日出席在德国汉堡举行的中欧外长会晤和第八届亚欧外长会议。

　　现在我愿意回答大家的提问。

　　问：来自秘鲁政府的消息称，中国可能将于今年7、8月份与秘鲁就建立自由贸易区问题展开谈判。请证实。

　　答：中国与拉美国家在平等互利的基础上开展广泛、友好的合作。关于自贸区谈判的安排，请你向有关主管部门询问。

　　问：近日，一些非政府组织要求中国重新考虑对非政策，重视非洲的腐败、人权和环境等问题。你对此有何评论？中国在苏丹等地修建大坝等是否按照国际标准对当地环境进行评估？

　　答：中国一贯奉行独立自主的和平外交政策，从不把自己的意识形态、价值观和发展模式强加于其他国家。中国在与其他国家发展关系时一贯遵循《联合国宪章》和国际关系基本准则。我们认为，非洲国家内部的事务应该由非洲国家政府和人民自主协商解决。外界的帮助应是有益的，应有利于促进非洲国家通过自身努力实现国家的稳定和发展。

　　水利、水电建设是非洲国家普遍关心的基础设施项目，也关系到非洲国家长远的经济和社会发展。中国与非洲国家开展合作时，十分关注非洲当地人民的民生项目，并高度重视这些项目可能造成的环境影响，实行严格的环保标准。中国政府一贯要求中方企业在非洲经营时遵守当地的法律法规。关于有关组织提到的苏丹麦洛维大坝，这是中国有关企业通过招标方式获得的项目，大坝的建成将有利于促进当地的经济社会发展，改善当地人民的生活。今后，中国政府和有关企业在与非洲合作时，将不断加强与非洲国家在环保领域的合作与对话，为促进非洲可持续发展作出贡献。

　　关于对非贷款问题，中国在对非援助时，按照不同的援助对象，充分考虑受援国的需要，通过友好协商与非洲国家确定援助的项目。中国对非洲贷款的数目是有限的，中国不是非洲的主要债权国。我们在提供优惠贷款时不附加任何政治条件。这些贷款主要用于帮助非洲国家加强基础设施建设、提供大型机电设备、建立生产型企业等。我们也推动中非企业在互利合作的基础上，提高贷款的使用效果，做到公正、公开和透明。中国政府承诺在今后3年内向非洲国家提供30亿美元优惠贷款和20亿美元优惠出口买方信贷。此外，中方援建的大型项目，如体育场馆、会议中心，医院、学校、道路等，都是使用中国政府提供的无偿援助或无息贷款，不会增加非洲国家的负担。对于重债国和最不发达国家，中国主要是靠提供无息贷款和无偿援助。

　　需要指出的是，在消除贫困问题上，国际社会特别是发达国家应采取更多实质性措施，大幅减债，帮助发展中国家摆脱债务恶性循环。

　　“授人以鱼，不如授人以渔”，中国对非援助旨在提高非洲国家的自主发展能力。中方还积极采取措施扩大从非洲进口，也鼓励中国企业与非洲国家开展平等互利合作，对不发达国家进行投资，并开展经济技术合作，为非洲国家培养专业人才。

　　问：中方对在华盛顿举行的第二次中美战略经济战略对话有何期待？会议将讨论哪些议题？

　　答：上星期，吴仪副总理在《华尔街日报》上就中美经贸关系发表文章，全面阐述了中国政府有关立场。中美第二次战略经济对话将在华盛顿举行，对话将就事关两国全局性、战略性和长期性的一些经济问题进行讨论，同时也适当考虑就当前经济关系中的一些热点问题交换意见。

　　22日上午，吴仪副总理将与鲍尔森财长会见，双方将共同出席第二次战略经济对话开幕式，并参加专题会议，主要就经济、能源和环境、经济平衡发展和科技创新等四个方面的议题展开充分讨论。吴仪副总理在美期间，还要与美国领导人以及美国会参众两院议员会面，出席美中商贸会、美国商会、美国中国总商会等友好团体举行的晚宴并发表演讲。她还将去西雅图参观波音公司。

　　中美经贸关系的主流是互利共赢。中美双方应在相互了解和增进信任的基础上，排除一些非经济因素的干扰，以积极务实的态度有效解决在快速发展过程中出现的问题和摩擦，使中美经贸关系持续稳定向前发展。

　　问：最近美国会对中国有很多批评，并提交了一些对中国对美出口非常不利的议案。如果这次对话不成功，他们就将实施这些议案。请介绍吴仪副总理此次是否将会见美国国会议员？主要谈什么？

　　答：我刚才提到，吴仪副总理将与美国参众两院议员会面，与他们就共同关心的问题交换看法。我们希望这有助于增进美国议员对中美经贸关系的了解，为促进中美经贸关系做出建设性努力。

　　中美经贸关系近年发展迅速。过去十年，中国产品为美国消费者节省了6000多亿美元。近年来中国已成为美国增长最快的出口市场，为美国创造了大量就业机会。中国已成为美国企业海外利润的主要来源地之一，去年，美国对华出口增长31.7%。

　　关于中美之间的贸易不平衡问题，这中间有很多复杂因素，有统计方法的问题，也有双方产业结构不同的问题。从两国产业结构来看，美国在制成品贸易上是逆差，但在服务贸易上是顺差。

　　中国从来不追求贸易顺差，中国政府也明确把扩大内需作为基本立足点，通过内需来拉动国内经济增长，促进国际收支平衡和宏观经济稳定。我们将继续扩大进口美国商品，同时也希望美方能够在中美贸易中充分发挥比较优势，增进互信，放松出口管制，扭转美国高科技产品在华份额下滑趋势，缓解美国对华贸易逆差。