中央财政支持西藏发展纪实

　　喻廷才 苗福生 陈凡 彦梅忠 周明江

　　2007年“五一”黄金周期间，当记者走进拉萨市墨竹工卡县扎雪乡其朗村71岁的老阿妈索朗宽敞整洁的院子时，老阿妈正在阳台上悠闲地摆弄着各种花草，老人如数家珍地给记者介绍这些“宝贝”。正是春暖花开的时节，整个院子里花团锦簇、清香扑面，一片春意盎然的景象。说起她家刚刚建好的新房子，老阿妈滔滔不绝。她激动地对记者说：“农牧民安居工程圆了我们几代人的梦想，党和政府给我盖了这么好的房子，真是连做梦也没有想到。我们都舍不得在宽敞、整洁的屋内生火做饭；院子又宽又大，可以自由地散步，跳舞都行！”

　　拉萨市堆龙德庆县农民桑吉的新家更是让不少城里人羡慕，大大的院落、宽敞的房间、藏式风格的精美

装修，这在以前对于桑吉一家来说是想都不敢想的。在桑吉新房的旁边就是她家几年前修建的的老房子，旧房子是土坯房，面积也很小，一家4口人挤在一个房子里。这次建新房，桑吉选择了加工好的条石作材料，更为坚固安全。她给记者算了一笔账，盖这个新房总共花费需要7万多元，自治区政府补贴了1万元，拉萨市补贴了4千元，堆龙德庆县又给了1万元的支持，她还贷了一点款。

　　在堆龙德庆县，记者看到有不少人家都和桑吉一样在忙着修建新房。2005 年，堆龙德庆县成为了自治区实施农牧民安居工程的试点县之一。两年以来，堆龙德庆县总共有2000 户农牧民在政府的帮助下修建了新房。每户自行修建房屋的农牧民都和桑吉一样，至少可以得到自治区、市、县三级政府的2万元左右的资金补助。

　　在堆龙德庆县，农牧民居住区比城市的小区还漂亮。在拉萨市郊的东嘎村记者看见，300多套两层的藏式楼房错落有致，水泥路面通达每户村民家门口，村民广场足足有3个篮球场大，通讯、广播、电视、卫生、绿化、太阳能等配套设施齐全。村民家中，大屏幕电视、高档音响、电脑、小汽车等现代化设备显示着主人的富足。村干部向记者介绍，是农牧民安居工程让东嘎村这个昔日居住条件很差的旧村庄变成了今天漂亮、文明的的现代化新村。

　　现在，“安居工程”在西藏已成为最受老百姓欢迎的民心工程之一。在西藏许多地区，都可以看到新房、新村拔地而起，公路两侧，河谷牧场，搬进新居的农牧民脸上洋溢着乔迁的喜悦。从2006 年开始，西藏开始着手实施以游牧民定居、扶贫搬迁和农房改造为重点的农牧民安居工程，并计划在5年的时间内使西藏80％以上农牧民住上安全适用的房屋，并以此为突破口全面推进西藏的社会主义新农村建设。

　　为支持西藏的农牧民安居工程建设，国家

财政部给予了大力支持。2005 年9月，时任财政部副部长的楼继伟同志到西藏调研，建议可以对西藏拉萨市区至机场公路沿线的农牧民住房实行改造，政府视情给予补贴。根据楼副部长的提议，地方政府随即在拉贡公路沿线进行试点，次年全面铺开。据西藏自治区财政厅介绍，由政府指导实施的农牧民安居工程，政府将对农牧民建房实行少量直接补贴，全区“

十一五”期间补助资金总额将达到27．26 亿元左右，同时财政将整合资金4．67 亿元，大力推进村级组织活动场所及综合配套建设，还将投入100亿元的资金用于农牧区饮水、供电、道路等基础设施建设。安居工程实施一年多来，农牧民生产生活条件改善了，生活质量提高了，农牧民自力更生的意识更强了，勤劳致富的干劲更足了。如今，西藏老百姓积极发展生产、一心致富的多了，学知识、学技术的多了，外出务工、做生意的多了。广大农牧民群众的精神面貌焕然一新，健康文明向上的生活方式成为广大农牧民群众的共同追求。

　　“高高兴兴搬新房，踏踏实实忙致富”是如今西藏农牧民生产生活的真实写照。在西藏，公共财政犹如和煦的春风，吹绿了高原大地，更在农牧区播下了和谐、可持续发展的种子。