牙防组财务仍在核实 公益职能由牙防基金会承担

　　在被撤销前，牙防组在该楼的404室工作。（资料图片）

　　中新网5月23日电 据人民日报报道，针对牙防组财务审计报告一事，卫生部新闻发言人22日透露，卫生部有关部门已对牙防组的财务收支情况进行了初步审计，目前正在进一步调查核实之中。

　　卫生部规划财务司审计处已将对牙防组的审计报告上交卫生部。这份《关于全国牙防组财务收支情况的审计报告》首次确认，牙防组通过违规认证获取利益达218.5万元。

　　从1997年到2006年的账目上，审计人员证实，牙防组累计收入2769.76万元，除了认证收入外，还有赞助费2068.61万元，会议收入359.76万元等。

　　2005年，牙防组的认证行为就遭到很多人的质疑。去年初，因为李刚等律师的诉讼，牙防组对多种口腔保健品的违法认证行为被社会广泛关注。2006年11月14日，国家认监委和卫生部共同叫停全国牙防组的认证活动。

　　与牙防组形同一体的牙防基金会报送给民政部的2005年度工作报告书显示，该基金会用于工资福利及办公支出占了总支出的73.42%，明显违背《基金会管理条例》规定的低于10%的要求。然而，即使如此，该年度报告经民政部有关部门审核后，仍被认为“基本合格”而通过。

　　今年4月，卫生部宣布撤销牙防组，此后不久，又宣布调查牙防组在认证活动中存在的经济问题。有媒体还披露，牙防组曾接受了某著名跨国公司的巨额捐赠。

　　一位不愿透露姓名的工作人员强调，卫生部对牙防组的审计始终秉承着负责任的态度，有关情况还在调查核实。

　　另有一知情人士向记者透露，目前媒体得到的这一审计报告，只是由卫生部规划财务司审计处做出的初步结果，属“征求意见稿”。可能是在卫生部有关部门传给前牙防组相关人员“征求意见”确认时，被内部知情人员透露出来的。

　　长期从事法律工作的资深律师孙胜华在接受采访时说，牙防组事件是一起典型的舆论监督事件，反映了公众对公共事务知情权的渴盼。

　　一直关注牙防组事件的清华大学公共管理学院副教授贾西津认为，牙防组实质上是政府部门的非法人下设机构，其合法性来源于主管的卫生部，并承担卫生部赋予的部分政府职能，却又不占公务员编制、不涉及政府财政，可以不受政府系统内公务员条例、纪委等的监管，其权、责的错位正是引发公众质疑的主要原因。

　　如今，原牙防组的政府职能转给新成立的卫生部口腔卫生处，公益活动由牙防基金会承担，但由于此前牙防基金会和牙防组的高度重合，其今后的角色确认仍有待观察。(王淑军）