国土空间将明确不同开发方向

　　划为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，自然保护区禁止成批引进工业项目

　　据新华社电 国家将通过编制有约束力的全国主体功能区规划，明确不同国土空间的开发方向，管制开发强度，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。水资源严重匮乏地区，却仍在大上钢铁项目；自然保护区域，却开始成批引进工业项目，这些做法今后将被约束和禁止。

　　24日在广东省惠州市闭幕的全国主体功能区规划编制工作座谈会上，发改委副主任陈德铭说，“不是所有的国土空间都要工业化和城镇化，而是在发展经济条件较好和适宜人居的区域形成人口和经济密集区，大部分国土空间保持自然状态或作为生态环境得到改善、人口密度较低的农业区。”“十一五”规划纲要提出，根据不同区域资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。发展改革委副秘书长杨伟民解释说，主体功能区是指一块国土上承担的主要功能，比如集聚经济和人口，或生态保护等。保护了生态环境，虽然GDP没有增加，但也是发展。

　　主体功能区规划的编制，将为地方开发起重要的指导作用。

　　发展改革等十几个部门正在进行全国主体功能区规划编制工作，并在8个省份开展了先期技术研究。