互联网“扫黄”的三大法律关键

　　本报记者伍洲奇/文伏志勇/图

　　“约3.7亿色情网页正在威胁着青少年网民”，公安部副部长张新枫近日表示，要坚决刹住互联网这股“黄”风。 据公安部披露数据显示，2007年4月12日至5月15日短短一个多月，全国各地共清理、删除网上淫秽色情信息等有害 信息16万多条，依法关闭违法网站和网上信息服务栏目4800多个，立案侦查网络淫秽色情违法犯罪案件1170多起。 网络色情给人们尤其是青少年带来的危害不容低估，本期“法律讲坛”邀请华东政法大学陈岱松副教授，为读者阐述破解互联 网“黄”风的法律关键。

　　关键1：

　　完善法律制裁网络色情

　　前不久，34岁的家庭主妇李女士在家中用视频与多人一起进行裸聊，被警方抓获，检方最终对该起裸聊案作出撤诉 处理，人们对此记忆犹新。刺痛人心的不只是某些人道德沦丧，更是背后的法律难作为。

　　“法无明文规定不为罪，这是我国《刑法》的一个基本原则！”陈岱松认为，网络裸聊并没有触犯现行《刑法》的任 何规定。因此，北京市检察院眼睁睁地看着被抓获的人员走出刑罚的视野。但是，这并不意味着“裸聊”不具备社会危害性， 恰恰相反，这说明打击网络色情还极需立法的完善。(法制周报新闻热线:0731-4802117)

　　我国目前对于打击网络色情的法律规定还不完善，主要由《刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网 安全的决定》等法律的相关条款作出规定。2004年6月10日，中国互联网协会及互联网新闻信息服务工作委员会发布了 《互联网禁止传播淫秽、色情等不良信息自律规范》，但遗憾的是，该规范是一种自律约束，并无法律强制力。对网络色情欠 缺有力的打击，因此，要加强对互联网色情的立法，有人提出可以借鉴日本和我国台湾地区的立法经验，将“有伤风化罪”列 入刑法，这也是一个可取的办法。

　　关键2：

　　加强国际合作必不可少

　　2005年，惠州市公安机关捣毁了一个名为“六色链社区”的色情网站，该站建立和维护点设在惠州，但是网站服 务器设在外国，这给此案的侦破带来了很多困难。(本报博客地址:blog.sina.com.cn/f azhizhoubao)

　　“对于来自境外的互联网色情信息，世界各国都无法彻底打击制作、复制和传播色情信息的境外源头，而只能利用技 术手段对境外色情信息进行封堵，从而给网络色情在全球的肆虐留下了空间。”陈岱松告诉记者。

　　“互联网是没有国界的，尤其是国外的中文色情网站，甚至让用户丝毫感觉不到语言障碍，这值得深思！”陈岱松对 网络色情的现状表示出深深的忧虑。由于各国的法律体系不同，给网络色情的打击带来了诸多不便，租用国外服务器来逃避国 内警方监管，成为目前国内色情网站的一个普遍现象。因此，加强各国对话，提升国际合作层次，建立专项国际监管联盟，在 侦察、缉拿等方面给以相互的便利，对于打击网络色情将有更好的效果。

　　关键3：

　　反黄需要民众支持

　　色情网站为什么能够存活？是因为有好色之徒的供养。承建“性福天堂”网站的吴如平向公安机关供述，他仅凭在自 己开办的网站上链接了2部淫秽影片，赢利就高达3.5万元。

　　陈岱松坦言：“除了要求民众积极抵制色情网站外，政府不妨设立一定的奖金，鼓励老百姓积极参与到色情网站的清 除活动中来。”

　　由于网络技术的进步，专用拨号器每次拨号上网时，都会有一个不同的IP地址产生。等网络警察查到IP地址时， 犯罪嫌疑人早已逃之夭夭。更为重要的是，网络近年来出现的点对点技术让管理部门的查处行动举步维艰。色情网站的管理员 仅将色情信息发给他的“目标顾客”，这具有很强的隐秘性，网络警察很难发现，即使在发现之后，也很难进行证据收集。民 众的积极举报能有效地节省时间，提高效率。