富豪骗贷13.6亿调查：企业地方政府相互利用

　　见习记者 王新磊

　　实际上，孙树华的企业利用了当地政府，而当地政府也想利用孙的企业谋求政绩，于是出现了这样的怪胎

　　政府不惜提供大片土地扶持的企业，到头来却用这些土地去诈骗银行；14亿元的身价之中，竟有13.6亿元来自银行诈骗……

　　头顶各级政府授予的荣誉，曾以14亿元身价登上“2004胡润百富榜”和“《福布斯》大陆富豪榜”的河南首富孙树华，竟因提供虚假资料，骗取银行贷款13.6亿元，涉嫌经济犯罪。

　　2007年5月28日，河南省公安厅提交报告，请求河南省人大常委会批准对河南省十届

　　三天之后，河南省第十届人大常委会第三十一次会议审议决定，许可公安机关对孙树华实施刑事拘留强制措施。

　　就这样，一个企业的

　　骗贷13.6亿

　　孙树华从经营农用塑料开始起家，2004年即以14亿元个人资产被《福布斯》杂志列为“河南首富”。

　　2005年初，就曾有媒体报道，称其“涉嫌贷款诈骗”、“向国外转移资金数亿元”，使孙树华成为舆论焦点。

　　当时的孙树华已不再是“光彩照人、手捧鲜花”，陷入欠债危机的华林集团一时间也危如累卵，最后以一句“走自己的路，让别人去说吧”的名言保持缄默至今。

　　河南省公安厅2007年5月25日的《关于请求省人大常委会许可对孙树华实施刑事拘留强制措施的报告》显示，孙树华自2000年至2005年利用其控制的公司提供虚假资料，骗取农业银行河南省分行、浦发银行郑州分行、中信银行郑州分行等金融机构贷款共13.6亿元。

　　其中，2004年，华林集团将已抵押给农行淮阳县支行的3宗土地，重复抵押给浦发银行郑州市分行，套取贷款资金8600万元；2005年3月，在办理安彩华林4.5亿元贷款项目补充抵押合同时，又将已抵押给中信银行郑州分行的两宗土地使用权，重复抵押给农行淮阳县支行。经过记者调查发现，上述两宗土地使用权证均为虚假证件。

　　根据银行信贷资料，华林集团及其关联企业和孙树华个人，拥有河南淮阳、商水两县20余宗土地使用权，面积达到9400余亩。

　　在这20余宗土地中，7宗面积共4207亩的土地因长期闲置不用，已被当地政府依法收回。华林集团目前仅有3宗共计1075亩的土地使用权，孙树华本人名下并无土地。其余的10余宗土地，都涉嫌违规办理、变造和重复使用土地使用权证。

　　根据调查部门所提供的材料显示，华林集团大额取现的2949.82万元去向不明；3450万元资金被转入个人账户，其中直接或变相转入孙树华个人账户1700万元，转入农行周口市分行原行长董学之的专职司机陈峰个人账户700万元。

　　政府推手？

　　在听到孙树华被实施刑事拘留的消息后，当地百姓显得很平静。

　　“我们早就知道华林不行了。”一位村民用力抽了两口烟之后，只是一声长叹，似乎有很多话要说，却又不知如何说起。

　　另一位村民则望着被华林集团圈占的、已经荒芜的大片土地，突然问记者：“我们还能收回这片土地重新种庄稼吗？”

　　据记者调查，孙树华用来诈骗银行的大量土地，相当一部分都与当地政府在其后的推动有关。

　　华林集团总部华林工业园坐落在周口市淮阳县西关，占地1600亩。

　　2002年4月以前，这里是该县郑集乡、王店乡和城关乡3个乡镇3个村庄的耕地和家居所在。

　　为了华林集团的发展，当地政府不遗余力。据记者调查了解，华林集团在巅峰时占地面积突破5500亩，其中有相当一部分是当地政府为华林集团“填充项目”而预先提供的。而这些土地，基本上都被华林集团用作了贷款抵押，一些没有抵押的土地，也已经闲置荒芜。

　　另外，对华林集团的子公司华林建材上千亩的征地要求，当地政府也很“爽快”——结果导致这些土地被抛荒。尽管如今有些已经复耕，但多数仍然荒草丛生。

　　然而，对于一心要制造政绩的地方政府，却万万没有想到，他们扶持的企业竟然会诈骗银行。

　　政绩型的企业

　　“至今我仍然相信，是政府捧杀了华林集团，这是一个政绩型企业的悲剧。”当地一位官员在极力拒绝采访之后，在电话里简短地表达了自己的观点。“周口是个农业大市，缺少工业经济带动，华林集团正是政府要寻找的角色。”

　　一个已成经典的传说称：2001年的华林集团，产值只有7000万元，当孙树华战战兢兢地报了一个1亿元的数字时，还满以为会被查出来。哪知地方官员再往上报时“加快了发展进度”，这一数字翻了一番，达到近2亿元。

　　在当地政府的“扶持”下，华林集团立刻成了明星企业。

　　由于华林集团是周口少有的“大型企业”，“企业规模与地方GDP联系在一起”，因而，兼并、收购四五酒厂、淮阳化肥厂、自来水厂这样的行为，受到了大力支持。

　　据《大河报》记者调查，刚收购这些企业时，华林集团仅支付了一部分的收购资金，而这些到手资产的“一大用途”，仍然是被用来当作抵押物。

　　就这样不到两年，孙树华便打造出了一个拥有47亿元资产、5375亩土地，涉足“建材、贸易、水电、建筑、教育、白酒、餐饮、房产、旅游”等10多个领域的“企业帝国”。

　　一位曾对华林集团运营模式十分熟悉的工程人士曾对媒体说：“华林集团到处投标争取工程，某些银行和地方职能部门也为其推波助澜。”据这位人士回忆，过去开工程论证会，只要有不同意见，就有人用行政力量“让不同声音闭嘴”。

　　于是隐形利益链也随之形成。华林集团到处争项目、上工程，其实为的是银行贷款；银行对一般项目不愿贷款，但对华林集团的“大项目、好项目”却抢着贷。华林集团正是利用这种机会不断融资，甚至“拆东墙补西墙”。

　　背后的疑问

　　事实上，华林集团的违规操作早有端倪。

　　早在2002年1月，华林集团子公司安彩华林在未取得营业执照的情况下，曾向农行淮阳县支行申请年产10万吨给水用聚乙烯管材项目建设资金4.5亿元。仅4个多月后的5月17日，“贷款就已到了华林公司”。但是，直到当年6月18日，该公司才成立，而在当年9月27日，该项目的可行性报告才获得国家批复。

　　5月30日，《财经时报》记者以客户身份咨询了浦发银行郑州分行关于土地抵押贷款的流程。

　　一位负责人说，一个贷款步骤分为四部分，首先是银行完成对企业经营状况及未来企业发展的调查，之后报分行批准，批准之后，银行才和企业签订合同。

　　“企业在土地局办理土地抵押贷款之后，会有一些‘他项权证’。这个证是抵押给银行的，所以必须银行去企业所在地的土地管理部门拿。”

　　此后，记者又向浦发银行郑州分行联系采访，办公室工作人员以“一切采访都由总行负责”为由婉拒。

　　5月31日，记者又来到中国农业银行河南周口分行。一位声称“只愿意交流沟通”的工作人员给了记者一些“方向”。按照这位人士的说法，关键在于土地使用证为何能通过银行的确认。

　　“银行方面可能也有问题，按照我们的流程，企业办理土地抵押贷款需要在我们这里登记，还需要银行和企业方面同时到国土资源局办理相关手续。而如果银行方面手续齐全，华林集团假证就不会得逞。”周口市国土资源局地籍测绘科的工作人员告诉记者，“银行可能忽视了一些步骤，华林集团土地抵押贷款登记是在淮阳县国土资源局办理的。”

　　这位工作人员还透露一个重要的环节，“企业和银行办理土地抵押贷款合同之后，企业的土地使用证是押在国土资源管理局的。”

　　但是，2004年，华林集团将已抵押给农行淮阳县支行的3宗土地，重复抵押给浦发银行郑州市分行，套取了贷款资金8600万元；2005年3月，在办理安彩华林4.5亿元贷款项目补充抵押合同时，华林集团又用相同手法，将已抵押给中信银行郑州分行的两宗土地使用权，重复抵押给了农行淮阳县支行。

　　一向精明的银行，轻易反复被骗，也不能不让人产生疑问。（来源：财经时报）