中国粮食问题调查：粮食运输能力成为发展瓶颈

　　中央电视台《经济半小时》栏目6月22日播出“中国粮食问题调查：北粮南运能运多久？”，以下为节目实录：

　　眼下正是夏粮收割的高峰，农业部预计，今年夏粮有望实现连续4年增产，这还是自1985年以来的第一次，粮食丰收了，我们的粮食安全是不是就能高枕无忧了呢？从今天开始，我们将连续关注两大粮食产区，黑龙江省和河南省的情况。

　　大家都知道，我国有三大粮仓，一是长江流域，二是黄淮海平原，三是东北地区。在历史上，我们的粮食供应一直是“南粮北运”，不过，最近十年，我国粮食生产重心开始由南向北、由东向中，逐步转移，南粮北运也变成了北粮南运、中粮西运。粮食运输的转变会对粮食生产带来什么影响呢？我们今天就先来看看全国最大的商品粮基地――黑龙江。

　　全国最大商品粮卡在铁路运输上

　　这是一个足以让世人骄傲的数字，17400万亩耕地，占全国耕地面积的1/10，黑龙江――全国最大的商品粮基地，水稻商品量居全国第一。

　　黑龙江省农垦总局建三江分局副局长祈祥一：“一天一个专列，3年都发不完。”

　　地广，人稀，土地肥沃，是这里的特点，一直传唱的北大荒精神，承载着他们多年的奉献。

　　黑龙江省农垦总局建三江分局副局长祈祥一：“我们产出的粮食可以满足京、沪两大直辖市全年的口粮需要。”

　　我们亲切地称他们是东北老大哥，在一片赞美声中，今天老大哥的步伐却是举步为艰。

　　黑龙江省建三江某米业公司负责人：“一到关键的时候，不是要这费就是那费，什么方向费，实际就是好处费。”

　　哈尔滨香坊粮库主任宋太民：“这个一言难尽，这是哈尔滨公开的秘密。”

　　一个秘密，不公自开，一条铁路，万人争抢。

　　黑龙江省建三江某米业公司负责人：“它是铁老大，你说你能惹得起吗，你还离不开它，你必须得走车啊。”

　　“北粮南运”能运多久？

　　(2007年5月27日 黑龙江省建三江垦区)

　　十年前，当记者在建三江垦区采访时，解成是一个中学还没有毕业的学生，10年后，这个曾打着赤脚在田埂上玩耍的孩子，已经成了建三江垦区前进农场第二管理区最大的种植户，别看他年纪不大，却拥有着750亩水稻，成了远近闻名的种粮大户。

　　记者：“去年总共产量多少？”

　　建三江农垦分局前进农场第二管理区农民解成：“产量应该在380吨，亩产一千斤。”

　　解成告诉记者，2006年他种的水稻亩产达到1000斤，粮食刚打下来时，水稻的价格非常好，0.82元/斤，照此计算，他的750亩水稻可以卖到60万元钱，但是就在这个时候，解成却遇到了大麻烦。

　　解成：“运粮难，把我们这个粮食基本控制在粮贩子手中，我们没有能力去往外运输。”

　　在黑龙江省粮食主产区，粮食的销售共有4个渠道，1、各类粮库；2、粮食加工企业；3、销往外省；4、自己留用。而在建三江采访时，记者发现，所有问题的集结点全部集中在运输不畅这个环节上，2006年底，解成的750亩水稻大丰收，可这几十万斤的粮食的销路却让他发愁。

　　解成：“所有的粮食基本上都是卖给粮贩子，由粮贩子运出去。”

　　解成告诉记者，最近几年，每到粮食打下来时，他都会为粮食的出路发愁，因为，附近的粮库收粮越来越少，也很少下来收粮，所以几乎所有的农户，即使知道外面的粮价很高，但是苦于运粮难，也只能坐在家里等着粮贩子来收粮。

　　解成：“我们没有能力去往外运输。”

　　那么，为什么粮库收粮会越来越少呢？位于建三江垦区内的佳木斯前进国家粮食储备库，这个粮库可以存下45万吨粮食，但是在2006年卖粮高峰时，粮库收的粮食却是少的可怜。

　　佳木斯前进国家粮食储备库业务主任张玉林：“去年我们收了41000吨。”

　　记者：“这里都包括哪些？”

　　张玉林：“其中水稻收了36400吨，其余是大豆。”

　　45万吨的仓容，可却只收了41000吨，张玉林坦言，过去粮库的主要职责是储备国家和地方的粮食，换句话说，叫做“坐收”，而随着粮食系统体制改革，粮库开始实行市场化运作，过去的“坐收”变成了现在的“跑收”，粮库变成自负盈亏，以库养库。

　　张玉林：“因为我们已经是购销公司，已经市场经济，跟市场接轨了。”

　　其实，多收粮食卖个好价钱，同样可以以库养库，张玉林说，因为铁路运输困难，粮库多收粮之后，他们也运不到省外，运不出去就赚不到钱，所以粮食收的越多，风险就越大。

　　张玉林：“我们也没这个能力，没这个经济条件去做一些奉献太多太大的事情。”

　　采访时记者发现，建三江位于黑龙江省铁路末端，在这里只有一条地方铁路，每天只通过一列火车，在极其有限的运输条件下，粮库要想生存，最直接的办法就是将库房租出去赚取租金，而不是像以前那样收粮，否则收上来的粮食越多，亏本的概率就越高，最后就会砸在手里，成了赔本的买卖。

　　丰富资源吃亏吃在运力先天不足

　　种粮大户解成的致富梦，卡在了运粮路上，铁路运力严重不足，粮食运不出去，无论对农民还是粮库，都是一个沉重的负担，收的越多，负担越重，为了能争取到宝贵的铁路车皮，当地的粮食企业可以说想尽了办法，在他们的日常业务中，运粮成了比收粮更重要的工作。

　　位于建三江地区唯一的一条铁路，因为是地方铁路，当地人把它称之为“地铁”，建三江垦区的粮食就是要通过这条铁路运出去，要想把大量的粮食从这样一个夹缝中运出去，比登天还难。

　　记者：“种植户把这些粮食通过什么人卖到什么地方去？”

　　黑龙江省农垦总局建三江分局副局长祈祥一：“基本上都是我们所有的粮食加工企业，他们每一个加工企业都组织一个收购队伍到农民手里直接抓粮。”

　　在黑龙江省建三江垦区，记者来到了一家米业公司，像这样专做粮食生意的公司，在建三江大大小小共有三十多家，它们的业务一方面从农民手中收粮，另一方面，将收上来的粮食通过铁路运往外省出售，赚取中间的粮食差价。那么这些粮食加工企业又有什么办法把粮食运出去呢？在这里，记者听到了一个非常新鲜的名词――方向费。

　　黑龙江省建三江某米业公司负责人：“铁路上现在一到关键的时候不是要这费就是那费，什么方向费，实际就是好处费，两千多，三千多，最多的时候要三千多。”

　　在调查时记者多次听到这样一句顺口溜：天不怕，地不怕，就怕会计写“其他”。当地的群众告诉记者，像方向费这样的不合理收费在财务上无法入帐，会计就会把这些费用计入其他开支这一项，因此，“其他”这两个字也就成了这些不合理收费的代名词。

　　黑龙江省建三江某米业公司负责人：“如果走铁路直接到广州方向费就多了。”

　　记者：“那得多少钱？”

　　黑龙江省建三江某米业公司负责人：“有时候四千，几千都不等了，按当时的情况来收钱，这四千是按次收费，一车就这么多钱，一个车皮这么多钱。”

　　记者在这些加工企业的财务室看到，像方向费这样不合理的收费，竟然赫然印在铁路的货运小票上，有的小票上方向费一栏是空的，有的则把费用白纸黑字写的清清楚楚。

　　记者：“这三十多家加工企业如果都想往外省运送大米、水稻是不是都要涉及到方向费？还有其他的一些费用？”

　　黑龙江省建三江某米业公司会计：“对啊，都这样，也不是一家两家的。”

　　记者发现，因为担心得罪铁路部门，所以每谈到方向费一词，几乎所有的人都是胆战心惊，尽管心里对这个方向费极为反感，但是为了把粮食运出去，粮食加工企业却不得不忍气吞声地吃这个哑巴亏，铁老大在这里成了名副其实的“皇帝的女儿不愁嫁”。

　　黑龙江省建三江某米业公司负责人：“惹不起也离不开，你有什么办法，它是铁老大。”

　　如果说因为建三江垦区处于铁路的末端，运力先天不足，众多企业争抢车皮，导致了方向费的产生，那么，在远离粮食主产区，黑龙江的运输枢纽哈尔滨，运力不足以及方向费的问题同样不容忽视，在哈尔滨市香坊粮库，由于没有车皮，很多粮食露天堆放在站台上。

　　哈尔滨香坊粮库主任：“春节前往外发运的大米到现在还没发出去，已经将近四个月，甚至五个月的时间，到现在没有发出去。”

　　由于没有车皮运输，在长达4个月的时间里，眼看着销区粮食的价格不断看涨，却无能为力。

　　哈尔滨香坊粮库主任：“粮食露天堆放，全都发霉了，南方的客户哭啊。”

　　黑龙江是我国的资源大省，这里不仅有丰富的粮食，还有石油、木材等资源，这些资源一直源源不断地向国内各个省份输出，而建三江位于三江平原，是最大的粮食主产区之一，而这里恰恰又是铁路运输的最末端，所有的粮食都必须通过福前线――这条唯一的铁路运出去。2006年建三江粮食产量高达68亿斤，仅靠这条唯一的铁路，即使满负荷运输，也远远不能满足需求。

　　黑龙江省农垦总局建三江分局副局长祈祥一：“每天一个专列。”

　　记者：“一个专列什么概念？”

　　祈祥一：“就是40节车，一节车皮按60吨算，一天2400吨，得发到3年也发不完，一天一个专列，3年都发不完。”