中小水库成防洪薄弱环节

　　本报武汉7月17日专电（驻鄂记者钱忠军）昨晨零点30分，湖北省襄樊市樊城区三里冲水库，受连续强降雨影响，泄洪水流将溢洪道泄槽陡坡损毁约7平方米，经抢险后，到中午12时，水库水位呈下降趋势，险情稳定。湖北省防指提供的消息，该省河流堤防、水库昨天共出现11处险情，但均已得到有效控制。

　　湖北副省长、省防汛抗旱指挥部副指挥长刘友凡介绍，经过多年建设，湖北省大江大河防汛能力有所提高，但是中小河流、中小水库呈现出“四个缺乏”，即缺乏基本的文字档案，缺乏完善的防汛预案，缺乏控制性工程设施，缺乏交通、电力、通信等基础设施。

　　水利部规划计划司司长周学文证实，近年来，由于中小河流、中小水库（简称“两小”）标准低、病险多导致的灾害频繁、损失严重等问题日益突出，已成为我国当前防洪减灾的最薄弱环节。

　　他介绍，自1991年以来，我国洪涝灾害损失中，“两小”灾害造成的死亡人口所占比例平均超过70%，直接经济损失平均超过50%。

　　国家防总办公室副主任程殿龙提供的数据，去年虽然大江大河没有发生大洪水，但仍然造成2000多人死亡和1165亿元的财产损失，主要是中小河流洪涝灾害所致。

　　长江水利委员会主任蔡其华以长江为例称，近年来发生在长江流域中小河流和中小型水库的洪涝灾害损失，约占到整个流域洪灾损失的六至八成，中小河流和中小型水库“两小”的防洪问题已成目前长江防汛安全的薄弱环节。

　　蔡其华说，目前，长江流域约2万余公里支流及湖泊堤防未按规划标准进行加高加固，尤其是中小城镇堤防，防洪标准一般仅为3～20年一遇，长江各支流连江支堤不完善或防洪标准不高问题依然存在，不能与长江干堤一起形成完全封闭的防洪保护圈，大大降低了长江干堤防洪的整体效益。而在长江流域的4万余座中小型水库中，有1万余座存在防洪标准低、建筑物和设备老化、通讯和交通不便等问题，汛期一旦失事，后果不堪设想。