郭小娟事件的法律困境与启示

　　-梁枫

　　今年5月，身患脑瘤的山西女孩郭小娟得到网友帮助，获得15万元善款。6月，小娟手术成功，却把剩下的10万 元带回了山西老家，小娟此举在网上引来不少非议。这样的结局让很多人感到始料未及，但仅从法律的意义而言，郭小娟事件 却有许多有待厘清和值得反思的地方。

　　郭小娟是否有权处置其治病剩余的募捐所得？事先约定“将所获得的剩余捐款转捐给其他急需救治的病人”是否有效 ？根据我国《合同法》规定，一旦事实的赠与合同形成，受赠人即有权处置受赠财产。因此，捐助款项从捐赠者交付给郭小娟 开始，她就有权对这笔受赠财产占有、使用、受益、处分。然而，我国《合同法》还规定，赠与附义务的，受赠人应当按照约 定履行义务。如果受赠人不履行赠与合同约定的义务，赠与人可以撤销赠与；赠与人撤销赠与的，可以向受赠人要求返还赠与 的财产。据负责筹款的奥一网站负责人说，曾与郭小娟约定，将其所获得的剩余捐款转捐给其他急需救治的病人；而郭小娟本 人对此亦不否认，也就是说，我们可以将这种约定视为附带条件的捐赠。因此，郭小娟在使用募捐所得进行治疗之后，将剩余 捐款转捐给其他急需救治的病人，方为全面履行受赠义务。

　　基于以上的事实和法律，在郭小娟未履行相关义务时，赠与人是可以撤销赠与的，但这却面临着一定的难度。首先， 基于网友等社会公众与郭小娟之间并无书面赠与合同，很难认定郭小娟所获得的受赠款项中的具体捐赠人。如果捐赠人无法确 定，谁来行使撤销权呢？其次，关于附随义务的确定，亦非捐赠人与郭小娟直接约定。

　　按照我国《公益事业捐赠法》，只有基金会、民办企业单位和社会团体等民间组织可以组织公益募捐、接受捐赠。《 合同法》只调节具有明确赠与人和受赠人的民事赠与法律行为。在这起募捐活动中，虽然捐款者众多，亦为公益捐赠，但由于 受赠者并非依法成立的“公益性社会团体”和“公益性非营利的事业单位”，而是直接的受益者本人。因此，这起募捐活动并 非符合《公益事业捐赠法》要求的募捐活动，而只能作为社会自发活动对待。捐赠事件至此遭遇了法律瓶颈。

　　目前，这起募捐风波仍未完全平息。最新的消息称，郭小娟在接受媒体采访时坚称只能先保证自己健康再考虑他人， 目前病还未完全好，痊愈后会将余款转捐。而且，在网络日益发达的今天，由网络发发起的募捐活动仍然还会出现。这里，对 于公益活动的发起者、组织、号召、实施者，对于参与其中的公益媒体、网络，我们在认识到未来法律的完善尚需时日的同时 ，似乎更应该从自身着手，审慎从事，加强相关信息的审查、监管及流程的规范，凡事未雨绸缪，防范于未然，也许才可以最 大限度上把“好事”做“好”，而不至于像这次风波一样，一件源于爱心的公益之举，到头来让各方都不满意。

　　(作者系中国NGO法律支持网执行顾问)