村民称补偿款被扣阻挠施工 开发商碾毁50亩玉米

　　难以计数的玉米秆，拦腰折断。淡黄色的将熟玉米，成堆散落。铲车的印痕，清晰可见。

　　“造孽”，60岁的伍国权从土中抠出一穗玉米，鼓足腮帮吹落粘在上面的土，拨下一粒玉米扔入口中，“看看马上就熟了，这么一推，几万斤粮食就毁了。”

　　8月13日下午，1辆铲车正在这片百余亩的玉米地里来回推铲，当村民发现后前来阻拦时，约50亩的玉米已被毁。

　　铲车司机没有跑，告诉村民：是开发商让他这么做的。

　　这片玉米地，是怀柔杨宋镇杨宋庄村村民集体集资耕种的最后一块田。2004年，北京凤桐祥瑞开发公司（以下简称凤桐祥瑞公司）从镇属开发公司购得这块共计147亩土地的使用权。

　　但时至今日，因为村民的阻挠，凤桐祥瑞公司对此地块的开发，依然未能顺利进行。

　　村民们认为，镇里截留了400万土地补偿款，“不发到位不能开发”。

　　对此，镇政府证实，的确拖欠村里400万，但是未到位的收益款，并非土地补偿款。

　　“推田也是不得已而为之。”凤桐祥瑞公司一负责人称“希望通过此举，让相关部门重视此事。”

　　土地收购3年 尚欠400余万

　　玉米地被铲后，杨宋庄村村委会算了一笔账，开发商推田导致损失5万余元，相当于普通村民五年的积蓄。

　　“私下我会就推田一事向农民道歉，但在正式场合我一定要为公司主张权益。”凤桐祥瑞开发公司一负责人周斌称，在此事件中，开发商也是受害者。

　　凤桐祥瑞公司项目部经理余女士介绍，该公司2004年便获得了这一地块的土地使用证，原本计划建造

　　余女士称，农民阻拦施工时曾说，征地的补偿款共计800多万，但是镇里只下发了400万，得不到全款绝不会让开发商施工，“我不具体负责财务，但是大概知道，公司在交易杨宋庄村的这片土地时，一次性支款在千万以上没有任何拖欠。”

　　杨宋庄村主任伍国权证实了余女士的说法，表示村民阻拦施工，就是为了“讨回400万补偿款”。

　　伍国权说，开发商已经支付了全款的事情他们和镇里都知道，但是镇里却迟迟不发放欠村里的400万补偿款。

　　8月14日，怀柔杨宋镇分管土地的副镇长张宝崎证实，镇里确实还有400余万的款项没有下发到村里。不过这笔钱并不是村民所说的补偿款，而是没有到位的让利于民的收益款。

　　“不种地，没有活钱，全村上下1900多张嘴怎么吃饭？”伍国权说，村民现状很苦，1900名村民中700人因没钱而无法转成小城镇户口，而1200户转成小城镇户口的村民能享受到低保待遇的人仅有百余人。

　　“不种地日子不好过。”村民高印杰说，由于杨宋庄村位于杨宋镇的中心，随着杨宋镇城区规模的不断扩大。从1984年开始，该村土地陆续被开发，2002年被镇开发公司收购的这块147亩土地，是该村最后的一块田。

　　高自己算过一笔账，1984年至今，村里下放的土地补偿款合计1万元，20年间全村村民再无其他收入。这次让开发商推毁的玉米地就是全村老少每人捐资50多块钱耕种而成的。

　　余女士称，在推田以前，虽然公司和农民以及镇政府之间有过多次沟通，但是收效甚微。

　　2.5万/亩收购 10万/亩售出

　　有关杨宋庄村因这块土地发生的争议，并不仅仅在那400万元未下发的款项上。

　　杨宋庄村经济合作社社长张家滋回忆，早在2002年，这块土地就产生过很大的争议，为此怀柔区还派专人来开了协调会。

　　当时的情况是，镇政府下设的一家开发公司以每亩2.5万元的价格，将此处147亩土地收购，因价格太低随即遭到村民集体抵制，不断上访。

　　张宝崎证实，2002年，镇里的开发公司以每亩2.5万元收购了杨宋庄村的147亩土地，此后通过招商的形式以每亩10万元的价格卖给凤桐祥瑞公司。

　　2003年，怀柔区和杨宋镇的相关领导，为了解决这块土地的争端，在村里开了会。

　　张家滋记得，当时杨宋镇主管此事的张宝崎在会上拍着胸脯保证，以前每亩2.5万的价格作废，新的价格为每亩6万。

　　杨宋庄村委会保存的会议记录证实了张家滋的说法。

　　在记录上，副镇长张宝崎说：“他们想一亩一亩地给钱，我都不干，现在开发商已经给了一千万办手续，资金已到位……”

　　“当时会开得很成功”，64岁的村民代表周兴轮记得，那次会议结束后好多村民已经开始盘算利用补偿款翻修自己房屋。

　　8月14日，记者就4年前的那次会议内容向张宝崎求证。张承认，2003年的那次会上，自己曾说过将每亩补偿金提高到6万，“不过那个说法不准确”。

　　张宝崎说，正确的说法应是，镇政府在下发每亩2.5万的补偿金以及扣除亩均4万元的土地转让金等费用后，本着让利于民的思路，又主动多给农民每亩3.5万的差价，“这不是土地补偿款”。