公职人员被要求下乡拔苗 对象限定亲戚街坊

　　包干10户任务

　　县直机关所有公职人员都被要求下乡拔苗，拔苗对象限定家中亲戚和左右街坊

　　整治活动开始后，温县的一位小学老师开始不愿意回自己老家。因为，她被要求在8月20日前，在老家的村子里拔除10户门前的农作物。可是面对自己的亲戚和左右邻居的瓜果蔬菜，她实在下不了手。

　　和沁阳市的拔苗“运动”不同，温县除了动员村干部拔苗，还下发文件，动员全县的科级干部和职工按原籍编组返乡，每位公职人员分包自家及10户村民的整治任务，村委会完成验收后，公职人员要向所在单位提交有村支书和乡镇包村干部签字盖章的证明。

　　参与“分包十户”任务的全县上千名公职人员，涵盖了县委、县政府、交通、工商、税务、公安等县直机关科级以下公务员，学校、

　　8月17日，番田镇镇政府门口，一名警员拿着一叠《干部职工返乡开展“十乱”整治活动》的证明，焦急地等待一位副镇长回来签字。“我们都有自己的工作，因为种种原因没能利用假期完成包户任务，对没有义务的工作进行处罚的做法，让人难以接受。”

　　他说如果不能拿到这张通过验收的证明，他面临的将是200元工资被扣发。

　　多名村干部证实，下乡的公职人员如果完不成包户任务，会面临处罚。“听说没有完成任务或在证明上弄虚作假的公职人员，要停薪半年。”温县番田镇一位村支书说，“可能是这个处罚太重了吧，后来有些地方改成了罚款200元。”

　　由于难以完成任务，有的村子出现了弄虚作假现象。温县番回镇一所学校的校长说，在有些村子，包村到户的干部职工只要交纳50元钱，不用真的下乡劳动，村支书就给开证明。后来乡里知道了责令纠正。

　　番回镇某村的村支书说，那些干部职工三番五次地拿着证明来索要签字盖章，第一次，他们没拔苗，我没开；后来找的干部职工多了，我就直接给签了；第三次有职工来，我担心证明开得太多，招来上面检查，发现我弄虚作假，就不敢再开了。

　　“在外公职人员支持新农村建设，回报家乡，也是他们的责任，”温县新农办主任王树仁不承认县里出台了处罚措施，但他认为，这项工作既要着眼于提高党员干部和职工的思想认识，也应该辅之以制度约束。

　　对此，朱玉正也赞同，“这是道义规范，是党务工作，非公务员范畴”。

　　乡干拔苗对抗赛

　　评比中，最后3名的乡镇党委书记，将受党组织处理

　　自从大金香村接到拔苗任务之后，该村的村干部就变得“里外不是人”。其中一个村干为以身作则，率先把自己家的许多豆角玉米拔了，结果遭来老婆的一顿怒骂。

　　“我们村子的村民生活并不太富裕，大多会在门前空地种些蔬菜庄稼补贴家用，一刀切地拔除，很容易造成干群关系的紧张。”这名村干说。

　　包括大金香村在内，番田镇共有42个村。为了促进拔苗工作番田镇设定了一套评比制度，工作先进为红旗，一般的得黄旗，落后了为黑旗。

　　对于“连续三次排序在第三类(黑旗落后村)的村，除经济处罚外，还要进行必要的组织处理”，并确定各村支部书记为第一责任人。

　　每次，榜单都会公布在镇政府大院里。7月底，大金香村得了黑旗，当村支书将这消息告诉村民后，反而赢得了村民的称赞。村民对他说，“得黑旗，说明你的心还是红的。”

　　番田镇某村村支书说，其实乡镇干部的压力更大，他们也要进行排名，年底的最终排名，最后3名的乡镇党委书记，将被撤职。

　　温县规定，村容村貌集中整治活动结束后，县里将对评比结果后二名的乡镇在全县通报批评，并处罚现金5000元。同时，评选村容村貌整治先进村10个，各奖励2000元。

　　“7月末，在县电视台公布了第一次对抗赛的排名，据说排名后3位的乡镇，领导在电视上公开表态承诺。”番田镇西南马村的一名村干回忆。

　　在温县制定的《方案》中看到，要在电视台设专栏，对整治行动积极、成效明显的及时通报表彰，对领导不重视、措施不得力、行动迟缓的进行公开曝光。每次检查评比排序结果将通过电视媒体、报纸、简报、手机短信平台进行通报。

　　迟迟未到的规划

　　对于土地使用，政府应推动村民自我管理，自行设置规划

　　8月初，温县县委副书记朱玉正收到了一位老干部的公开信，信中说，“眼下正值收获季节，包村干部铲除了农户门前的蔬菜庄稼，却不进行绿化，容易带来农户的反弹。”

　　老干部建议，暂不拔苗，等今年农户秋收之后，再铲除农作物实施绿化。

　　中国法学会行政法学研究会副会长姜明安认为，拔苗没有法律依据，他说自己也是农村出身，“农民在自己的宅基地周围种些瓜果蔬菜，在没有侵占道路的情况下，怎么就不合法？”，而且，新农村建设是要实实在在在改善农民的生活质量，提高农民的生活水平，不是搞形式主义。

　　中国社会科学院农村经济研究所研究员党国英认为：对于农户屋前土地该怎么利用，县里不需要统一下命令，应该推动村民自己去管理自己。

　　其中，最主要的还是推动村民去搞好规划，哪里种树、哪里种草，这个工作不能操之过急。

　　番田镇一名村干说，县政府在新农村建设上只提出了整治“十乱”，并没有统一规划，“评比、检查也并不是持续性的，工作有随意性。”

　　温县新农办副主任崔得师也承认规划工作进展得慢，致使工作推进得慢，造成了群众的意见。绿化带、林化带、蔬菜种植区都应该统一规划，包括养殖区。“目前规划还没完成，在拟订中。”

　　目前，朱玉正在会上宣读了老干部的公开信，采纳了该建议，拔苗已暂时歇止。而对于县里将出台的规划，当地一名村干说，“我只希望新农村建设不是简单的拔拔草，后续措施跟上，才能解决实际问题。”