全国人大代表建议规划部门一把手应垂直任命

　　本报讯 (记者杨华云)针对目前存在的一些地方规划局长由非专业人士担任，且规划工作专业性较强，有全国人大代表建议城乡规划法草案能够明确由专业人士出任规划部门“一把手”。

　　十届全国人大常委会第29次会议昨日分组审议城乡规划法草案，列席会议的全国人大代表章联生表示，现在有相当一些县(区)、市的规划局长由非专业人员来担任，让外行领导内行，不利于规划工作。规划工作的专业性较强，由专业人员担任各级规划部门领导，有利于各级规划工作。因此他建议草案增加规定，明确“市、县(区)的规划局长尽可能由规划专业毕业，或相当于该专业毕业的人员来担任”。

　　规划管理部门主要领导任命受制于地方一把手，难以切实维护规划的严肃性，全国

人大代表沃岭生建议，城乡规划法通过后应调整规划管理体制，规划部门主要领导的任命必须垂直到省，否则规划很难实施。市长一下令，就把规划局长撤了，这是完全可能的，有的时候很多问题是几年以后才发现，但已经晚了。

　　像北京这样的大城市运行成本高的现象引起了委员关注，傅志寰委员建议，在“制定和实施城乡规划，应当遵循合理布局”的后面加上“规模适度”四个字。

　　傅志寰以北京为例分析，北京市现在有一个很大的问题，就是运行成本太高。水不够喝了，就要靠

南水北调；电不够用了，内蒙古、山西等地就要送电；气不够用了，陕北的气田首先得保证北京。建议

城市规划法对城市规模，包括人口，作出明确规定。在北京市，很重要的是城镇体系规划。如果把整个华北地区、环渤海地区的城市体系规划搞好的话，可以减轻北京的压力。

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