1975年中央紧急救援驻马店水灾内幕

　　本报特约记者舒云

　　最近，我国不少地区暴雨成灾，多个省份都遭受了不同程度的灾害冲击，应对水患，已经成了各级地方政府必须面对的挑战。“前事不忘，后事之师”，32年前的一起水灾悲剧，或许能给我们一些教训和启示。　　　                                                          ——编者   

    1975年8月，河南省驻马店地区的板桥、石漫滩两座大型水库，以及两座中型水库和58座小型水库在短短数小时内相继垮坝溃决，57亿立方米的洪水，使驻马店地区的10个县(镇)尽成泽国，加上许昌、周口、南阳，受灾人数1100 万，死亡人数2.6万，经济损失近百亿元。时任水利电力部部长的钱正英说：这是中华人民共和国成立以来受灾面积最大、死亡人数最多的大水灾，是水利工作最惨痛的教训。

　　在驻马店大水32周年之际，记者采访了当年中央慰问团成员、时任总政群工部副部长的宋英奇先生。

　　1.想炸坝，前方电话不通

　　1975年8月3日，来自太平洋的第三号台风穿越台湾岛，在福建晋江登陆，窜到湖南常德后，它从

中央气象台的雷达监视屏上溜掉了。

　　一般台风都是到了江西、湖南就偃旗息鼓，而1975年的第三号台风并没有消失，它北渡长江，在驻马店地区遭遇南下的冷空气，连续三天，降下相当于当地两年雨量的三场暴雨，雨势先大后小再特大，形成典型的双峰型。暴雨中心在驻马店以西45公里的板桥水库和洪河上游、舞阳县境内的石漫滩水库一带。据当地人回忆，当时只要用盆接雨水，伸手就是一盆，鸟雀也被密集的“子弹”击毙，七、八十岁的老人都没有见过这么大的暴雨。

　　8月7日12时的第三次暴雨最大，板桥水库附近的林庄，6小时降雨853毫米，超过当时的世界最高纪录——美国宾夕法尼亚州密士港782毫米的降雨。

　　三面环山的驻马店地区太适合修建水库了，全区拥有4座大型水库(宿鸭湖、板桥、薄山、石漫滩)，156座中小型水库，总蓄水量30亿立方米。这时，河南省水利局和驻马店都在召开紧急会议，讨论的重点是宿鸭湖、薄山等水库，因为当时被称为“铁壳坝”的板桥水库没有报险。板桥水库和石漫滩水库一样，都是1951年淮河流域修建的第一批水库，水容量4.6亿立方米。

　　河南从1971年起连续4年雨量偏少，1975年旱情更重，人畜饮水都困难，所以板桥水库超蓄了0.32亿立方米的水。河南省水利局总工程师陈惺建议炸掉板桥水库的副泄洪道，赶快放水，但当时外界和板桥水库联系不上，因为电话断了。8月8日零时30分，集水面积230平方公里的石漫滩水库先垮坝。1时30分，暴雨骤停的同时，板桥水库的大坝垮了，水流奔涌而出，5个小时后水库见了底。

　　2.京广铁路被拧成“麻花”

　　浪高10米的洪峰席卷而下，汝河两岸宽15公里、长55公里的地区被一扫而空。板桥水库底高是海拔120米，而下游的遂平县城海拔才65米，洪水一小时就冲到45公里外的遂平。落水者被冲到几十公里外，水中的漂浮物成了救命“ 稻草”。遂平火车站50吨的货运车厢被冲出5公里，60吨重的油罐被冲走8个，最远冲到20公里外的宿鸭湖水库。京广铁路有103公里长的铁路被毁，铁轨或被冲走，或被拧成“麻花”，中断运行18天。

　　遂平县城南门、车站大桥和京广铁路是三道鬼门关，一些人被沿途的电线勒死，更多的人是洪水翻越京广铁路时，坠入漩涡而死。在没得到洪水警报的文城，3.6万余人遇难一半。

　　3.特急电报：300万人危急

　　8月9日，驻马店地区党委向党中央发出特急电报：300多万人被洪水包围，困在房顶、树上已有两三天，万分危急！当天党中央召开紧急会议，立即组成中央慰问团，由政治局委员、国务院副总理纪登奎为团长，中央委员、人大常委会副委员长乌兰夫，农林部部长沙风，解放军总后勤部

卫生部副部长丁志辉，国家计委副主任邓东哲为副团长。据时任总政群工部副部长的宋英奇回忆：“8月10日晚上，我正在北京小西天看戏，突然总政副主任田维新来电话，说河南发水灾，总政派你参加中央慰问团。当时，北京只下了点小雨，我也不太了解情况，戏也不看了，赶快回家准备。”

　　8月11日，中央慰问团带着中央的慰问电，飞往郑州。在空中看到如此大面积的灾情，大家普遍惊叹。8月12日拂晓，中央慰问团到达河南李新店军用机场，在河南省委第一书记刘建勋的陪同下，换乘两架米-8直升机，在50米的高度视察京广铁路以东，飞了半小时仍不见陆地，只见5座县城和零星“小岛”上密集的灾民，很多人站在水里或骑在树上，不停挥动双手。午饭后，中央慰问团再乘直升机视察铁路以西。

　　中央军委命令北京、广州、南京、武汉、济南、兰州、成都7大军区紧急出动。武汉军区司令员杨得志、政委王六生赶到救灾第一线。陆海空7万余人急赴灾区，还出动了飞机、登陆艇、汽车，仅空投的食品(郑州等地饭店、居民做的大饼、馒头)就有2290吨。198支军队和地方医疗队带来大批药品。国家拨的救灾款达3.7亿多元，全国各地捐赠的物资折价也有3亿多元。

　　4.关键时刻：还得靠森林救命

　　这时，驻马店地区还没垮的两座大型水库——宿鸭湖和薄山水库也报了警。宿鸭湖水库位于汝阳县境内，坝长35.3 公里，集水面积4715平方公里，总库容量10.42亿立方米，是亚洲最大的平原水库，在驻马店4座大水库中“地位( 地势)”最低。

　　板桥水库的洪水越过京广铁路，一部分顺汝河及右岸洼地涌到宿鸭湖水库，8月8日上午，宿鸭湖水库出现每秒3.7 万立方米的特大洪峰，洪水距坝顶仅0.34米，坝外水深4米。大坝内外恶浪翻滚，大坝上还挤着近5万名灾民。如果宿鸭湖水库垮坝，十几亿立方米的洪水将冲走下游的几个县。李先念要求立即采取紧急措施，说宿鸭湖水库再也不能出事，再出问题，它就是催命鬼。纪登奎说：如果宿鸭湖水库再出问题，我们就下地狱了，决升不了天堂。8月14日11时，乌兰夫代表党中央到宿鸭湖水库慰问。

　　宿鸭湖水库本来就是险库，万幸在大水前8天，刚“康复出院”。但它上游的三座大水库垮了两座，如果流域面积575 平方公里的薄山水库再垮坝，宿鸭湖就无回天之力了。而此时另一座小水库——竹沟水库垮坝后的洪水进入薄山水库，除去三天的泄洪，最大库容4.3亿立方米的薄山水库要装5.4亿立方米的水。如果暴雨短时灌入，薄山水库肯定决口。垮坝的板桥和石漫滩水库，由于砍伐，森林覆盖率仅20％，而薄山90％以上的森林覆盖率拖住了暴雨的“后腿”。8月15日，3000 多名解放军官兵开始修复大坝，经过军民奋力抢险，宿鸭湖水库转危为安。

　　5.河南省委书记含泪求助

　　险情是暂时解除了，但驻马店地区还泡在57亿立方米的洪水中，水深1至7米，正常排水至少要一个月。8月13 日6时，纪登奎派水利电力部水政司副司长盖国英和陈惺乘直升机察看，同时组织有关人员座谈，讨论如何加速排水。8月13 日21时，河南省委第一书记刘建勋含着泪，让陈惺随中央慰问团的沙风回北京汇报，说：“你去，代表我，代表河南，只有一个请求，炸开阻水工程，解救人民。”

　　8月14日零时，在国务院会议室里，李先念召集中央各部委和中央军委负责人开会，沙风汇报了中央慰问团和河南省委关于加快排水的意见。大水已经5天，白天烈日，晚上寒流，吃的全靠飞机。每天都有灾民因体力不支(尤其是那些老弱者)死亡。说者泣不成声，听者泪流满面。李先念说：“为了救人，你们说炸开哪里，我们就同意炸开哪里。”中央慰问团提出：“要尽快疏导洪水，必须炸开班台闸。”

　　6.炸闸，安徽百姓作出牺牲

　　班台闸属于安徽，它上面的洪汝平原水深3、4米，而下游淮河水位却较低，流量也不大。李先念征求水利电力部部长钱正英的意见后，要她起草国务院和中央军委的联合命令，然后征得主持中央军委工作的邓小平同意，下令武汉军区和南京军区的舟桥部队紧急出动，在中央慰问团的指挥下执行爆破任务。时间紧迫，李先念要求部队先出发，由他亲手签字的命令随后由空军空投到各部队所在位置。凌晨3时李先念亲自通知安徽省委，安徽省委书记王光宇急赴班台。纪登奎任命沙风为组长，陈惺等为组员，组成爆破指挥小组，武汉军区领导随行。

　　为什么炸班台闸要党中央出面？因为班台闸是安徽1958年修的，目的就是堵来自河南的洪水。因为排水问题，河南和安徽矛盾很深。爆破指挥小组乘直升机到了河南新蔡，遍地是水，又转乘柴油机船赶赴班台闸。随行的驻马店负责人不敢暴露身份，怕安徽的老百姓揍他。8月14日10时，武汉军区副司令员孔庆德报告，9.5吨炸药已经装好。班台闸炸开，下泄了55.13亿立方米的洪水，没有遭灾的安徽阜阳地区6个县150万人承担了最大的牺牲。

　　7.水利部长主动承担责任

　　1975年11月，水利电力部部长钱正英在郑州主持全国防汛和水库安全会议，提出758暴雨对全国的水利工作提出了警告，钱正英部长说：“责任在水电部，首先我应负主要责任。一是过去没有发生过大型水库垮坝，产生麻痹思想，认为大型水库问题不大，对大型水库的安全问题缺乏深入研究。二是水库安全标准和洪水计算方法，主要套用苏联的规程，没作出符合国情的规定。三是对有关水库安全的紧急措施，缺乏明确的规定，包括板桥、石漫滩基本上都无汛期准备。在防汛最紧张时电信中断，指挥不灵，造成极大被动。四是防汛指挥不力。”

　　石漫滩水库1976年以后经过多次复建完成，大坝改为混凝土重力坝(主要依靠坝体自重来抵抗上游水压力)，加大了泄洪能力。板桥水库1978年3月经水利电力部批准筹建，1980年12月停工。1985年，驻马店地区领导拿着省领导的信，到北京要求复建，钱正英当场批准。1986年2月板桥水库复工，1992年5月建成。记者曾登上

长城一般的板桥水库大坝，感觉真是“铁壳坝”。