经济发展五大潜在风险不容忽视

　　综合新华社北京8月29日电 国家发展和改革委员会主任马凯29日在十届全国人大常委会第二十九次会议上作关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告时表示，当前我国经济增长依然偏快，结构调整仍然滞后，经济发展付出的代价过大，潜在的风险不容忽视，主要存在以下五大矛盾和问题：

　　“三过”问题仍很突出

　　投资增幅还在高位，前7个月城镇固定资产投资增幅仍达26．6％。货币信贷增长依然偏快，7月末广义货币M2和狭义货币M1同比分别增长18．5％和20．9％。外贸顺差仍在扩大，前7个月达到1368亿美元，同比增加612亿美元。

　　节能减排形势相当严峻

　　前7个月，规模以上工业增加值增长18．5％，其中占工业能耗近70％的钢铁、有色、建材等六大高耗能行业增长19．7％，同比加快2．7个百分点。

　　居民消费价格涨幅扩大

　　前7个月，居民消费价格总水平涨幅达到3．5％，涨幅同比扩大2．3个百分点；其中7月份当月同比上涨5．6％，比上月扩大1．2个百分点。价格总水平上涨的主要原因是食品价格上涨较多，前7个月涨幅达到8．6％，拉动居民消费价格上涨2．8个百分点。

　　影响农业增产和农民增收不利因素较多

　　截至8月13日，全国因洪涝灾害造成直接经济损失690亿元。部分地区旱情严重，目前全国耕地受旱面积1．73亿亩，秋粮生产形势比较严峻。尽管化肥价格比较平稳，但饲料、幼禽家畜、农业生产服务的价格上涨较多，加大了农业生产资料价格上涨的压力。

　　一些涉及群众切身利益的问题亟待解决

　　部分城市房价涨幅较高，7月份，全国70个大中城市新建商品住宅上涨8．1％，涨幅比上月提高0．7个百分点。就业、看病、上学等方面的问题仍然较多。非法用工等侵害劳动者权益的问题还不少。

　　马凯表示，为了让经济发展成果更多体现到改善民生上来，我国下半年将着力解决住房、就业、物价等突出的民生问题。

　　马凯指出，将强化地方政府在稳定房价和住房保障中的责任，提高住房用地在建设用地中的比例，提高中低价位、中小套型普通商品房和经济适用房在住房供应中的比例，加快建立健全廉租住房制度，提高土地出让净收益用于廉租房建设的比例。

　　马凯说，将大力促进就业和再就业，加强岗位开发和职业培训，加快解决零就业家庭就业问题，深入开展整治非法用工专项大检查。

　　根据经济发展和价格变化情况，将及时调整最低工资和低保对象保障标准，建立企业普通职工工资合理增长机制，推进农村商业流通网络和服务体系建设，积极发展社区服务业。加强消费者权益保护，加大食品安全专项整治力度。进一步加强安全生产，坚决遏制重特大事故发生。

　　此外，还将加大价格监管力度，坚决依法打击哄抬价格、串通涨价、囤积居奇等不法行为，稳定社会预期。落实好对城市低收入群体和大中专院校家庭经济困难学生补助的政策。