江苏东台准货币式公车改革遭质疑

　　本报讯 据《江南时报》报道 22日中午，江苏盐城东台市东台镇政府大院，一辆成色较新的黑色轿车停在角落，据悉，该车车主是一名普通的东台市民，2003年该镇实施公车改革后，这辆社会“出租车”成了“公务用车”。

　　“东台市乡镇公务用车改革可以算是比较成功的。”22日，盐城市一机关工作人员表示。不过也有人对此表示质疑，称“大家拿”式的车改近乎新版“大锅饭”。

　　私车主每年利润1.8万

　　2001年东台全市23个镇全面推开公车改革后，38岁的司机老张（化名）辞掉了工作，驾着自己的索纳塔轿车开进了东台镇政府大院，开始了自己开包车的生意。

　　22日中午，老张称，他是通过当地政府的公开竞价招租，当起了专职的司机，镇里上至镇长书记，下至普通

公务员，都可以享受到他随叫随到的车驾服务。至于费用，则是市区内全年包租，一年总费用3．5万元，出了市区则根据里程费用另计。扣除成本，这位“专职司机”年获利润1．8万。

　　政府租车节省三成费用

　　镇政府一位知情人士算了一笔经济账，在公车改革前，镇里养活一辆同类型的车，一年需支出5万左右，现在改用租车，节省30％的费用。

　　据悉，拍卖镇政府用车、改为向社会租车，东台市的公车改革始于2000年，当年该市先在9个镇进行试点，2001年在全市23个镇全面推开。改革后，全市乡镇公务用车年费用由原来的345.5万下降到235.6万，下降31.8％。

　　东台的公车改革因其在实践中形成的“准货币”模式，而成了云南、湖北、浙江、山东、上海、辽宁等地推行公车改革争相效仿的样板。

　　该市车改方式遭到质疑

　　“车改后，我们都能用上车了，”东台市五烈镇党委宣传委员说，原先该镇只有一辆公务用车，主要为书记和镇长服务，基层人员很难用上，但实行车改后，“现在到市里开会打个的就可以了，非常方便。”然而，也有不少人对公车改革方式提出了质疑。

　　“上述车改方法的一个显著特征：变少数人的特殊权利为全部公职人员的‘大家享受’。”有关人士认为，“大家拿”式的车改近乎新版“大锅饭”。而且，车改后以职级为依据的补贴标准，并不能反映公务中的实际用车需求。

　　政府租黑车损国家利益

　　据了解，有些地区公务车车改后，政府机关与当地的出租汽车公司达成协议，由出租汽车公司承担相关公务用车任务，于是，社会用车繁忙时，公务用车难保证；大型社会活动时，

出租车辆难送达的情况时有发生，一些机关工作人员对此颇有微词，因为“它影响了效率和形象”。还有一个突出的问题是，为了节省成本，不少地方违规租用没有营运资格的私家车。这种“黑车”扰乱了市场，也损害了国家利益。

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