我国正式实施不安全食品召回制度

　　新华网北京8月31日电（记者 郝亚琳） 国家质检总局31日发布第98号局令，于当日公布并正式实施《食品召回管理规定》。

　　管理规定共五章四十五条，主要内容包括食品召回的管理体制；食品安全信息管理；食品安全危害调查和评估；食品召回实施，包括主动召回、责令召回和召回结果评估与监督以及召回食品后处理，以及法律责任。

　　根据这一规定，食品召回将采用“二级监管”的模式，由质检总局统一组织、协调全国食品召回的监管工作，监督、指导省级质监部门开展召回工作；省级质监部门根据国家质检部门的工作部署和要求，负责组织本行政区域内食品召回的监管工作，市级质监部门配合省级质监部门实施召回过程的监督管理。

　　国家质检总局将组织建立食品召回信息管理系统，统一收集、分析和处理有关食品召回信息。

　　食品生产者应向所在地省级质监部门及时报告

　　食品生产者应通过建立完善的产品质量安全档案，准确记录并保存食品生产、加工、销售等方面的信息，确保一旦发生食品安全事件，能够在第一时间找到事发的根源。

　　在食品安全危害的调查和评估方面，食品生产者获知其提供的产品可能存在危害的，应立即进行缺陷调查和评估。必要时，所在地的省级以上质监部门启动监管部门调查和评估。并设立食品召回专家委员会，为食品安全危害调查、评估等工作提供技术支持和做出认定。

　　在食品召回分级方面，根据食品安全危害程度的评估对食品召回分为三级，并根据召回级别对食品召回的具体行动作出时限要求，以迅速有效地实现召回目的，最大可能地消除食品安全危害。

　　食品的主动召回方面，食品生产者确认其加工制作的食品存在安全危害，决定实施主动召回的，应及时制定召回计划，提交所在地的省级质监部门备案。

　　食品的责令召回方面，食品生产者故意隐瞒安全危害问题，不主动实施召回的，由于食品生产者的过错造成食品安全危害扩大或再度发生的，以及国家监督抽查发现不符合食品安全标准的食品经调查、评估确认属于不安全食品的，由国家质检总局发出通知或公告责令企业召回不安全食品，并发布消费警示。

　　在食品召回结果评估方面，食品生产者按规定程序完成食品召回后，应向所在地的省级质监部门提交召回总结报告，监管部门必须对召回效果做出评估认定。

　　国家质检总局法规司司长刘兆彬表示，这一规定的出台为规范我国不安全食品的召回活动提供了制度保障。通过规范程序要求，食品生产者必须按照规定的程序，及时对不安全的食品通过更换、退货、补充或修正消费说明等方式，减少和消除不安全食品可能导致的危害。

　　实施食品召回是加强生产加工后续监管的一种有效措施。食品召回制度与食品质量安全市场准入制度相互配合，共同作用，对于进一步强化食品生产监管，有效应对食品安全突发事件具有非常重要的作用。

　　他表示，这一规定的出台，明确了食品生产者是预防和消除不安全食品的责任主体，应当对其生产加工的不安全食品负责。这必将强化食品生产者的质量安全管理意识，提高食品加工制作水平和产品质量安全水平。