北京流动人口管理员上岗 非京籍将享有市民待遇

　　本报讯 东直门街道28位流动人口管理员上周挂牌上岗，东城区流动人口和出租房屋管理工作试点工作在东直门街道启动后，这两项工作将正式转入政府管理，不再由公安部门负责。

　　东城区流动人口管理办公室副主任杜津芳今天表示，这一转变体现出北京市对外来人口管理发生重大转变，由原来的只注重管理向以提供服务为主转型，将来“非京籍”人口有望享受和北京市民一样的服务。

　　流动人口管理员负责人邓远雄今天上午告诉记者，目前，由东城区28位城管监督员组成的流动人口管理员分为14个工作组，已全部进入街道14个社区入户开展工作，由于工作尚处于摸索阶段，目前进展较为缓慢。

　　租房登记不用再找民警

　　现在，东直门街道14个社区内的流动人口登记租房不再找民警了，在社区的流动人口和出租房屋服务站就可完成这项工作。同时，服务站还开始为流动人口代办暂住证。此外，流动人口的计生、医疗等问题，公安部门一家很难解决；把这项工作转入政府管理之后，有利于整合多种资源，为流动人口提供更好的服务。东直门街道流管办副主任战金玉表示，以出租房屋为例，如果条件成熟，服务站可以为流动人口免费提供一些房源信息，既方便了流动人口租住，也能够更好地管理出租房屋的税收等工作。

　　“非京籍”有专职人口管理员

　　流动人口管理员的第一个任务，是在公安部门登记资料的基础上，对流动人口和出租房屋的具体数据进行入户采集核实，同时将为有需要的流动人口代办暂住证、婚育证明以及代征收个人出租房屋税款等服务。这些数据将和“城管通”实现对接，把东城区的网格化管理从物拓展到人。

　　杜津芳表示，如果东直门街道的试点工作进行顺利，将向整个东城区推广；并有望推广到包括远郊区县的其他地区。目前，在移交阶段，流动人口的管理工作先由社区小组进行。社区小组由居委会、治保主任、民警和流动人口管理员共同组成。此后，将以流动人口管理员为主开展工作。预计交接工作11月份完成。

　　内蒙古籍外来务工人员武女士到北京已有七年，目前在新南社区潘家坡胡同4号院的一间底商店铺经营杂货。她告诉记者，以前每到一地，总要去派出所办齐相关手续，心里总感觉被“管”着，现在登记不用再找民警，而且服务站还可以免费提供房源信息，服务站真是服务到了“家”。

　　专家观点淡化“非京籍”的被排斥感

　　中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙认为，“非京籍”人员是北京富有活力的一批人，为本地经济作出了重大贡献。以往直接与警察打交道使人感觉社区对自己没有认同，常常让他们有一种被排斥感。将流动人口和出租房屋管理工作这两项工作转入政府管理，则能够在一定程度上淡化这种负面感觉。

　　链接:据北京市统计局2005年1％人口抽样调查主要数据，

　　全市

　　常住人口1538万人，外来人口357.3万人。

　　其中朝阳区常住人口280.2万人，外来人口84万人。李懿 张芬 通讯员 张丽宁