防治荒漠化任重道远

　　整理/ 《小康》记者 张志

　　嘉宾:

　　夏 日(简称夏)全国政协常委,民族宗教委员会副主任,内蒙古沙产业、草产业协会会长

　　刘 恕(简称刘)中国科协原副主席,中国科学院兰州沙漠研究所治沙专家

　　贾敬敦(简称贾)科技部农村科技司副司长

　　王信建(简称王)国家林业局防沙治沙办副主任

　　胡跃高(简称胡)中国防止荒漠化工程研究中心主任

　　防治荒漠化形势依然严重

　　王:我国是世界上荒漠化和沙化、沙害最严重的国家之一。荒漠化面积是262万平方公里,沙化面积是174万平方公里,当然中间有交叉的。这不仅严重影响正常的生产和生活,也严重影响小康进程。因此我有一个观点:对于中国的荒漠化,要年年讲,月月讲,天天讲,只让少数人知道不行,要使广大人民群众都知道。

　　夏:中国的荒漠化80%是沙漠化,因此一些专家把荒漠化也说成是沙漠化。中国的八大沙漠、四大沙地都在西部;中国70%的草原退化,也在西部。

　　这几年,防沙治沙、生态建设取得了举世公认的成就,在2005年第一次出现了治理速度大于沙化速度的好的局面。但是,土地沙化的问题还相当严重,集中表现在五个“依然”上,一是沙化危害依然突出;二是局部扩展依然严重;三是治理难度依然大;四是治理成果依然脆弱;五是人为隐患依然较多。

　　沙漠化造成的损失,据专家统计,直接损失为540多个亿,间接损失就很难说了,造成群众返贫现象也很多,现在我们大约还有2000万左右的贫困人口,大部分在西部。

　　胡:人类与荒漠化的斗争已有6000年的历史,目前世界110个国家与地区,10亿人口,1/3的陆地存在荒漠化问题,这是世界三大问题之首。

　　中国防治荒漠化的薄弱环节

　　王:我们必须保持清醒的头脑,看到土地沙化仍然相当严重,局部还在扩展,比如青藏高原、准噶尔盆地、塔里木盆地、敦煌、若尔盖地区。

　　我国174万沙化土地,真正可治理的面积约50多万平方公里,还有120万平方公里是不可治理的,那是原生沙漠。这个50多万平方公里是人为造成的。按照现在的治理速度,还需要几十年,上百年。

　　我们已经取得的成果还是很脆弱的,很容易反弹。乱开垦,乱采挖,乱放牧的“三乱”现象还很严重,特别是气侯变暖对我们防沙治沙造成的困难更大,不能低估。

　　胡:我国尚未建立起强大的荒漠化对抗体系,主要是:1、没有达成共识,2、管理决策体系不完整,3、科学实用、用现代技术武装的防治荒漠化工程技术体系没有建立,防治荒漠化工作基本处于被动挨打状态。4、防治荒漠化工程体系成分、层次划分不清,运作标准不健全。5、人才问题。

　　我们不仅有荒漠问题,还面临海平面升高的问题,弄不好我们国家会形成两线作战,受到夹击的态势。荒漠化的蔓延正在强制性压缩中华民族的生存空间。

　　可持续发展和消除贫困是对抗荒漠化的根本

　　刘:联合国荒漠化公约明确了可持续发展和消除贫困是对抗荒漠化的根本。我们应该怎样做呢?1、防治荒漠化应该纳入区域社会发展的全局规划之中;2、对于干旱半干旱地区的土地利用,坚持合理适度、可持续发展的原则;3、针对干旱半干旱地区土地退化的关键因素,制订管理措施,采用新技术;4、因地制宜,利用荒漠独特的环境优势,开展多种多样的经营类别。

　　夏:钱学森讲了沙产业的十大功能,集中反映了沙产业的意义。概括有这么几条:一是以经济效益带动社会效益,拉动生态效益。有了生态效益才会有经济效益,这跟过去的开荒,开垦,完全是两个不同的概念。二是同步实现“三效”“五增”。“三效”就是生态效益,社会效益和经济效益的有机统一。五增就是使沙漠增绿,资源增值,企业增效,人民增收,地方增税。三是坚持沙产业中的辩证法。四是体现以人为本的思想。五是调动沙区人民防沙治沙管沙用沙的积极性。有了这种积极性,我们就动员了最广大的人民群众来治理沙漠,来建设生态小康。这是最大的一个意义。

　　贾:“

十一五”期间的科技部署是“十五”期间的一种深化。第一个方面,国家继续把防沙治沙作为农村工作的重要组成部分。第二个方面,原则上继承“十五”形成的总体部署,按照总体设计,分区实施,突出重点,加强集成。同时完善总的布局,依然以首都圈,农牧交错带,草原区,以及青藏高原区域为重点来进行部署。

　　机制创新方面要继续深化,通过“三生”原则的贯彻,调动两个积极性,一个是地方的积极性,一个是广大农民的积极性。调动企业参与公益性生态项目的实施,建立防沙治沙的长效机制。

　　从地区上可以看出,我们北方的部署中对每一个地区提出了相应的认识,对首都圈,既强调了城区的绿化,城区的生态建设,同时也强调现代农业的发展。对一些远郊区提出了推广和发展可持续农业的要求,在农牧交错带明确了重点,对黄土高原、草原带也进行了一些完整的部署。对荒漠绿洲,像塔里木盆地和准噶尔盆地的荒漠绿洲的防沙治沙部署也已形成。

　　通过这样的总体部署,在十一五期间,我们重点要完成五个方面的工作:

　　一、突破若干单项技术,全面提高我国防沙治沙的水平。

　　二、加强荒漠化监测和预警技术体系的研究,提高我国的监测预警水平。

　　三、积极探索适合沙区特点的产业开发模式。既要考虑通过开发新产品来发展沙产业,也要考虑通过公司加农户实现企业和农民双赢的模式。

　　四、加强成果的转化和推广。

　　五、切实加强自身的能力建设,以平台建设为中心,加强防沙治沙科技创新基地的建设。

　　链接:

　　荒漠化是包括气侯变化和人类活动在内种种因素造成的干旱、半干旱、亚湿润干旱地区的土地退化。土地退化是指使用土地(水浇地、雨养地或草场、牧场、森林、林地),由于外力作用使其生物或经济生产力、或多样性降低、丧失。

　　沙漠化不等于荒漠化,荒漠化也不是沙漠的不断扩大,荒漠化不能理解为:沙漠里的沙扩散到越来越多的沃土上去。沙漠化只是荒漠化的一种类型,但对于中国的实际而言,沙漠化问题更为突出和严重。沙漠化是干旱半干旱地区在干旱多风和疏松沙质地表层,人为过度利用土地,破坏了生态平衡,出现了类似沙漠景观。

　　中国生态小康论坛与会嘉宾精彩发言

　　全国人大常委会副委员长　许嘉璐

　　生态建设是一项综合性的系统工程，必须集中全社会的力量，需要人人增强生态环保意识，关注生态，保护生态。

　　内蒙古自治区副主席 雷·额尔德尼

　　西部大开发战略实施以来，自治区党委政府审时度势，把生态建设作为最重要的基础建设来抓，努力把内蒙古建设为祖国北方最重要的生态防线。

　　求是杂志社社长 吴恒权

　　这些年来，我们看到一些地方在经济发展过程中，重数量和速度，轻质量和效益，重开发和利用，轻保护和管理， GDP是发展了，生态的破坏却也是严重的。

　　全国人大常委、民建中央副主席 路明

　　我总结了北京治理污水的四条经验：建立了统筹城乡、统一管水的新体制；从源头治理水污染，水资源保护要走出新路；推广运用低成本、高效率的新技术；建立政府加大投入的新机制。这几条经验很可贵！

　　中国气象局局长 郑国光

　　胡锦涛总书记指出，气侯变化是一个环境问题，也是一个发展问题，归根到底是发展问题。从当前来看，减缓和适应气侯变化，应该并重，但是应以适应为主。

　　中国工程院原副院长、院士 沈国舫

　　“生态建设”这个词在国际上并不通用。我曾经组织和参与了一些讨论，现在认为像“生态建设”这样中国首创的名词还是可用的，但要注意生态建设是一切为改善生态而采取的行动的总称，而不能偏解为只是人为的改善生态行动。

　　国家林业局党组副书记、副局长 李育材

　　林业的发展直接关系着国家的发展，因此，加快林业的发展是解决和预防生态危机的根本途径。

　　国家发改委环资司副司长 周长益

　　循环经济是对资源节约和环境保护的创新和发展，它使得资源利用的效果显著提高。所以发展循环经济对于实现节能减排目标意义非常重大。

　　国家发改委农经司副司长 胡恒洋

　　生态环境建设说到底，是政府拿钱，企业尽到责任，农民也要发挥作用。所以要坚持国家、集体、个人一起上，多层次，多方位筹集资金，广泛吸引社会各方面的投资来增加生态的投入。

　　农业部政策法规司司长 张红宇

　　美国农业部长说，美国的农业不仅要为美国的

食品安全做贡献，而且要为美国的能源做贡献，到2010年，美国的玉米，40%要用于生物生产。中国的农业资源捉襟见肘，因此，必须确保解决人的吃饭问题。坚持中国特色的生物经济发展道路，这是一个原则。

　　国家环保总局污控司司长 樊元生

　　现在严重的环境污染造成的代价我们已经支付不起。2005年，七大水系中，近30%水体失去实用功能；40%城市空气质量达不到国家标准，1/3国土面积遭受酸雨污染；环境污染事故频频发生。

　　农业部科技研究院院长 朱明

　　以生产发展为核心，以生态环境运行为要求，以生活改善为目的，把这三者有机的结合起来，使得在循环经济的过程中，能够享受到经济的增长，生活的改善，能实现可持续发展。

　　科技部调研室主任 胥和平

　　

中国经济到了今天，对世界产生了足以震撼的影响，我们应该冷静下来，思考思考增长方式。

　　科技部农村科技司副司长 贾敬敦

　　应当说荒漠化和沙化它确实有害，但也不是百害无一利，我们必须看到广大的沙区确实有非常丰富的太阳能，也有条件非常独特的一些自然景观，这是我们变害为利的一个巨大潜力。

　　北京建筑工程学院教授 郝晓地

　　就全球而言，现有技术已探明磷资源大概不到人类100年的使用量，没有了磷大家设想一下，我们今后的日子是什么日子，如果磷在100年耗尽，人类就面临着喝西北风的危险。所以磷资源的危机比石油危机、水危机来得更早，更可怕。

　　北京地球村环境文化中心负责人 廖晓义

　　我们应提倡“三能”的生活，尽可能的节约物能，蓄养心能，增进体能。不要过度地追逐物能，我们追求物能的时候失却了环境、健康、快乐。中国不能再跟着西方走过的弯路去绕了。

　　中国防治荒漠化工程研究中心主任 胡跃高

　　两河流域的荒漠化最终导致了巴比伦文明的消亡，北非荒漠化的长期存在及近代以来的全局性恶性发展，是古埃及文明消亡、非洲文明衰落的重要原因，人类能够战胜荒漠化吗，全世界都在扪心自问。

　　国家林业局防沙治沙办副主任 王信建

　　生态文化体系建设是先进文化的前进方向。我们有理由相信，一个人与自然和谐相处的社会，一个可持续发展的世界距离我们并不遥远。

　　韩国驻华使馆参赞 安　淳

　　中日韩在对抗沙尘暴方面已经开展了很多的合作。我们通过部长级的对话，共同努力，降低沙尘暴的危害，并且在中韩间加强监测网络。韩国政府支持在中国和蒙古开展植树造林计划，防止未来可能发生的沙漠化。

　　蒙牛集团总裁 杨文俊

　　前不久，中国遭遇了改革开放30年以来从未有过的产品质量危机。这不仅仅是产品的质量危机，更是中国的一个环保危机。如何解决这些问题？这一使命将落在民族工业的肩上。

　　全国政协常委 夏日

　　小康的主体是人，是人的小康，因此生态小康的本质要求可归纳为四句话：一是绿色的，二是健康的三是和谐的，即要有社会和谐，四是可持续发展的。

　　鄂尔多斯市副市长 白玉岭

　　2006年我们总结过一句很土的话“人总要吃饭”。生态效益的追求是政府的目标，老百姓追求的是经济效益的提高，这两点如果不结合，生态建设只是一个无源之水。

　　内蒙古沙产业草产业协会副会长兼秘书长 郝诚之

　　西部地区的建设,生态是重点,沙漠化防治是难点,沙区和少数民族聚居区群众脱贫致富是焦点,突破口是产业化。解决这些地区的”三农”、”三牧”问题,要走”绿化--转化--产业化”之路。

　　准格尔旗旗委书记　白智

　　准格尔旗通过全面治理环境污染，煤矿由576座已经压缩到现在的114座，去年煤炭产量达到了8500万吨，居全国的首位。煤炭产业正从传统走向现代，粗放走向节约。