向民生制度化保障迈进

　　从制度上解决民生问题，才能促进城乡平衡，缩小贫富差距，实现社会公平和稳定。这是构建和谐社会的基础，是国家长治久安的基石。

　　当下，政府正在竭尽全力维护物价的稳定。

　　发展生产，保证供应；妥善安排低收入群体和大中专院校贫困学生生活；严格控制出台新的政府涨价措施；加大价格监督检查的力度，坚决打击价格违法行为。在四项措施之外，还发布了一系列的文件和规定，各地方、各有关部门已经积极行动起来，各项政策正在落实之中。

　　稳定物价已然成为了当前政府工作的重中重。这是关乎国民生计与生活的基本民生问题。

　　人们对一般消费品价格上涨的敏感和政府对物价上涨的担忧，背后折射的其实是更深层次的民生制度性安排隐忧，如收入分配制度的不合理、社会保障制度的不完善。

　　就收入分配制度改革来看，深化收入分配制度改革，进一步规范分配秩序，形成合理有序的收入分配格局，这是解决民生问题的一大要务。然而，在经济发展不平衡、法制体系不健全、财税制度不完善、社会保障水平较低的情况下，解决收入差距问题绝非易事。

　　而在收入分配差距悬殊的情况下，建立一个相对完善的社会保障制度尤为迫切。

　　这些年来，政府一直在努力。

　　在基础教育方面，国家全部免除全国农村义务教育阶段的学杂费，国家对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村1.5亿中小学生家庭经济负担普遍减轻。

　　在公共卫生和基本医疗方面，近年来，全国财政用于卫生投入的增幅年均在20%以上。2007年，新型农村合作医疗试点范围扩大到全国80%以上的县(市、区)，预计到2010年，实现新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民。城镇居民基本医疗保险开始试点，将用3年时间在全国城镇全面推开。

　　在社会保障方面，2007年中央财政安排社会保障支出2019亿元，比上年增加247亿元，覆盖面不断扩大。

　　一切显示，重视民生、保障民生、改善民生已成为党和政府工作的重点，民生问题真正成为了国家政治生活的主题。

　　而言民生问题不断得到改善，并随着改革的深入不断发展，但还远远不够。民生问题终究是个难题。解决经济发展中长期积累的民生矛盾，依然需要相当一段时间的努力。

　　这也考验着政府的智慧和能力。下一步，我们需要做的是，向民生制度化保障迈进。建立和完善民生问题的制度性安排，如继续扩大就业，优先发展教育，深化收入分配制度改革，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系和基本医疗卫生制度。

　　从制度上解决民生问题，才能避免行政调控手段上的大起大落，才能为经济体制改革政策选择提供多种可能，才能为国家宏观经济发展提供稳定的后盾。民生问题解决得越好，经济社会就越能顺利发展。而全面建设小康社会的奋斗目标也才能如期实现。

　　从制度上解决民生问题，才能促进城乡平衡、缩小贫富差距，才能实现社会公平和稳定。这是构建和谐社会的基础。

　　当然，更重要的是，这是关乎亿万人民是否能共享改革发展成果的大问题，是国家长治久安的基石。

　　读者来信

　　沙漠革命——期待更好的政策

　　我是一个畜牧业工作者,看完贵刊第八期《沙漠革命》后,更愿意全身心地投入草原开发事业。

　　文中提到的具有明显地方特色、又极具科学道理且造价低廉的生物固沙措施——网格固沙 ,宁夏沙坡头在上世纪80年代就已经大面积地使用了,包兰铁路中卫段就是全靠这种方式固定了流沙保护了铁路和黄河!

　　草原作为一种资源,要合理利用。它的价值是不可限量的。期待更好的政策来扶助草原的开发。

　　这是一个长期艰苦的事业,需要全民族的智慧去深刻考虑。当然,有了这些专家和先行者的指引,毕竟会少走很多弯路。这个可以改变沙漠面貌的伟大事业,应该通过媒体和政府的引导让越来越多的人们、企业来认识到,并投入热情、精力、和资金,在广泛参与的基础上做到系统有效可持续的开发改造,用经济效益带动社会效益,才是真正彻底治理的关键。这篇文章很好,足以警醒很多人。

　　宁夏 吴义

　　贵刊第八期《中国十个代表性城市房价走势分析》引中科院研究员刘维新语,“在奥运前,可能房子作为商品有一定的炒作价值,但是2008年之后,北京的首都身份并未改变,外来人口的流入局面也不可能改变,北京的土地资源还是供不应求,这就支撑了北京的房价不可能下降。”——但我正在考虑北京的房子是否要赶在奥运会结束前卖出去，那是让人很担心的资产。

　　每年想进入北京的人是很多,但是北京能够提供的就业机会是固定的。就算是在北京留下了,每月1500元左右的收入,可能买房子吗?本人12年前进入北京工作,出国留学前购买了房子当时房价只是目前的1/3弱 ,本人是靠国外攒的银子付完了款。我不相信,如今的大学毕业生各个都是百万富翁,而进入北京的大量的农民工则更是不可能买得起房的。

　　加拿大 晨晓梦

　　最近,看了贵刊《寻找大武汉》辜胜阻先生阐述的大武汉所谓“五大比较优势”,非常有启发,但是,还是觉得有一些疑问——

　　武汉土地资源丰富?相对什么来说的?有权阶层还要继续利用土地资源来寻租吗?还有,低素质的廉价劳动力能够带来什么?武汉有完备的产业基础?配套能力究竟如何?该地区企业的战略规划、融资能力和制度建设如何,这些才是关键。硬件只是皮毛......

　　在全球化时代,企业家早已在全球范围内整合资源了,武汉不要死抱这几条不着边际的“优势”不放,坐井观天,夜郎自大,不思进取,甚至醉生梦死。(有删节)

　　北京 郑友林