彭玉敬：安全生产是企业起码的社会责任

　　说到社会责任，作为安全监管系统的一位工作人员首先想到的就是安全。安全生产在中国关系着千家万户，安全生产 也更是安全监管监察系统的工作头等大事。只有实现了生产上的安全，才能为实现品质上的提升提供一种保证或者可能。

　　安全生产不仅仅关系着一个企业内部员工的生命安全，它也关系到这个企业的周边环境的安全，百姓的安全，以及全 社会亿万群众的利益。保障并实现安全生产是党和政府对企业的要求，也是企业立足于市场，立足于世界的一个需要。企业应 该按照国家的有关法律法规，按照确定的政策措施去贯彻落实实施，所以说安全生产是每一个企业应尽的义务和基本的责任。

　　我们国家党和政府非常重视安全生产工作，这些年来采取了一系列的重大法治措施、政策措施，在全国上下的共同努 力下，我们国家的安全生产状况持续保持了总体稳定，趋向好转的态势。“持续”是表示，从03年以来我国的事故总量和死 亡总人数连续下降，今年1月份到8月25日调度统计显示，我国事故总起数和死亡人数，和去年同期相比分别下降了22. 6%和14.1%。

　　当然我们在看到成绩的同时也应该看到安全生产的形势依然十分严峻，特别是最近一段时间以来，一些重特大事故连 续发生。8月13日湖南省湘西自治州沱江上大桥整体垮塌，造成64人死亡，现在经过专家和有关人员的初步分析，已经发 现了一些疑点；8月17日山东省华源矿业公司因为河流决堤造成172人被困，另外一个矿也因此事件被困9人，合计18 1人受困；8月19日山东省滨州市魏桥集团铝水外溢，冷却池里面的水瞬间汽化并引起爆炸，造成16人死亡。还有一些事 故是因为在施工当中擅自修改了设计，或者在事故当中已经发现了局部地基下沉，养护的时间不够，所用的沙石不符合设计规 范等等。

　　所有这些重特大事故连续发生引起了党中央国务院的高度重视，比如湖南、山东这两起事故，中央领导同志都先后做 了重要批示，华建敏同志率领国务院工作小组亲临现场。这些事故也引起了全社会甚至国际的关注。

　　这些都表明我们国家的安全生产形势依然非常严峻，安全生产的意识有待进一步提高。如何实现安全生产，外部的推 动和监督固然非常必要，但是本质上还是要靠企业的努力和自觉行为。比如：强化企业安全生产的意识、建立健全培训机制、 加强安全生产的基础管理、明确责任、严格制度、加强安全生产预案的编制、从生产环节就开始规范每一个生产行为、在每一 个环节认真把好关、通过行业自律从源头上保证生产的安全进而保证产品的品质。

　　真正能够让每一位员工都意识到安全是开展所有生产最起码的一个前提。倡导企业的社会责任，在全社会普及注重安 全、注重品质的责任意识，对于促进我们国家的安全生产状况的稳定好转肯定会起到非常重要的作用。

　　眼前就有一个很好的例子。8月1号河南支建煤矿成功救出69名矿工兄弟，在76小时的紧张救援当中我党和国家 、各级地方政府和参与救援的各个方面，可以说不惜任何代价与时间赛跑，把这69位兄弟救出来了。在这次救援当中有三个 关键环节，在救援当中我们管它叫“三条生命线”。

　　一条电话线，很快确认了这69名被困人员在什么位置，相比上面提到的在山东发生的事故就无法确定这172人在 什么位置。通过电话线不仅传达了救援指挥部对下边被困矿工如何自救进行部署，而且也传达了中央国务院领导的关心。矿工 们说，在当时感到非常振奋，他们没想到中央领导会惦记着他们，还让矿工家属随时和他们保持电话联系，稳定他们的情绪。 一条压风管路，通过压风管路来往下面送风，使得被困区域有充足的空气。一条防尘管路，垂沉173米，距离1100米往 下面送奶，这是破天荒的。过去在隧道塌方当中也送过奶，但是一般只有30、40米，这次是1100米的管路。指挥部进 行测算的时候得出结论，光是用奶把这个管路充满就需要0.98吨，后来决定前一段送水，中间一段送奶，后一段再送水， 这样既能够保证大家喝到奶，也可以保证不太浪费。后来通过管路送面汤，当然通过这个细管一开始是送氧气，就是除了压风 以外还要配一定量的氧气。一开始送氧的时候也发生一个小环节，刚开始送的6个压力氧，底下人感到恶心，立刻请来医疗专 家，说发生了醉氧，醉氧和缺氧的时候人的感觉是一样的，都是胸闷，都是恶心，赶紧调整氧的压力，这个压力合适的时候人 就感觉到比较舒服，比较干燥，比较清爽，否则就会更加难受。所以这三条管线在这次抢险当中承担了生命线作用。

　　这次救援成功我觉得这是我们中国各级地方政府，特别是企业和国有企业，人民解放军、武警官兵、消防部队、公安 干警共同努力的结果。这是“中国品质”这四个字，在他们的身上，在安全生产领域里最为充分的一次体现。这个煤矿集团作 为一个国有企业，董事长、总经理，两位副总经理、三位矿长轮流下矿区，这在任何一个国家都做不到的。用事故推动工作， 为了总结这一经验教训，国家安监总局把通讯线路、压风线路、防尘管路三条线作为一个强制标准，要求年底之前所有煤矿都 要完成这些设施。

　　安全监管监察系统历来重视和媒体建立十分良好的关系，安检总局还举办了系统内新闻发言人的培训班，目的也就是 为了让各级安全监管部门、监管机构和领导更好地和媒体配合。同时我们希望媒体界的朋友们更进一步地充分宣传我们党和国 家对安全生产工作的重视，采取的重大措施，取得的重大进展，报道广大企业在安全生产领域做出的贡献，做出的努力，也欢 迎媒体朋友们在第一时间内将安全生产的有关信息，包括发生事故以后的情况，事故调查处理的结果及时向社会公布，更欢迎 大家对安全生产领域的违法违规情况进行举报、监督、曝光，通过舆论监督、社会监督来促进我们国家安全生产状况的稳定好 转。

　　安监总局和中新社、《中国新闻周刊》一直有着很好的合作，特别是在中国企业社会责任的国际论坛上合作也很好， 我们总局的副局长王显政同志也曾经亲临现场，做过发言，这个论坛为我们搭建了非常好的平台，我也衷心的希望通过这个论 坛能够带动越来越多的企业和各界朋友，参与中国社会责任的建设进程。