全省节能减排工作会议提出落实责任强化措施 打一场节能减排攻坚战

　　秦光荣出席并讲话

　　省政府昨日下午在昆明召开全省节能减排工作会议。会议强调，要从讲政治的高度，从全局和战略高度，进一步强化措施，明确责任，下最大决心推进各项措施的落实，确保完成今年和“十一五”节能减排目标任务。

　　省委副书记、省长秦光荣出席会议并讲话。

　　省委常委、常务副省长罗正富主持会议，省委常委、省委宣传部部长张田欣，省人大常委会副主任戴光禄，副省长刘平，省政协副主席和占钧，省政府顾问邹纲仁，省长助理米东生、杨建昆，省政府秘书长丁绍祥等出席会议。

　　秦光荣在讲话中指出，近年来，按照党中央、国务院的战略部署，省委、省政府采取了一系列有效措施加大节能减排工作力度，并取得了积极进展，2006年全省单位ＧＤＰ能耗实现了2003年以来的首次下降，主要污染物排放总量增速也得到适当控制，但全省节能减排面临的形势依然十分严峻。

　　针对当前的节能减排形势和任务，秦光荣强调，各级、各部门要突出抓好8个方面的重点工作：一是坚定不移地走新型工业化道路。要在转变发展观念、拓展发展内涵、创新发展模式、提高发展质量等方面下功夫，坚决走出一条有云南特色的科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要牢固树立发展集约型工业的思想，树立发展特色工业经济的思想，树立发展多元工业经济的思想。要正确处理好重化工业发展问题，科学合理确定产业控制目标，调整完善开发的模式和思路，努力促进重化工业的健康发展。二是抓好产业结构调整优化这个根本。当前和今后一段时期，要认真贯彻国家宏观调控政策，坚决遏制高耗能、高污染行业过快增长；加快传统产业改造和提升，集中力量培育和发展特色优势产业，积极开发利用新能源；依靠科技进步提高产业装备水平；大力发展第三产业。三是坚决淘汰落后产能，实施节能经济调度。要根据国家要求及全省节能减排总体工作需要，进一步明确责任，加强督查，采取多种方式推进钢铁、化工、水泥、火电等重点行业落后产能的淘汰工作。四是采取有效措施削减主要污染物排放。要强化城市污水处理，突出重点行业污染治理，努力控制二氧化硫排放，抓好污染减排工程建设，加大高原湖泊污染综合治理力度，确保重点企业污水稳定达标排放。五是应用经济调控手段推进节能减排。设立节能减排专项资金加大对企业技术改造和产品推广应用的扶持，利用价格杠杆限制高耗能产业发展，进一步提高主要污染物排污费征收标准，金融部门要把节能减排实施情况作为向企业发放贷款的重要依据和必备条件。六是实施重点企业节能减排行动。突出抓好25户千家企业和11户集团公司的节能减排，积极开展“双百”企业节能减排行动，对重点企业开展能效普查、能源审计、节能监测和能耗限额管理。七是加强农业、商业、交通、建筑、国家机关等非工业领域的节能减排工作。要分部门、分行业制定实施意见，推动工作落实，动员全社会力量广泛开展节能减排行动，充分调动全社会参与节能减排的积极性，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。八是建立完善问责和监督检查制度，省级有关部门和州市人民政府未完成目标任务的，按照有关规定对相关责任人进行问责；对工作落实不到位，未能完成节能减排任务的地区和企业（集团）实施“区域限批”和“行业限批”等惩罚措施；国有和国有控股企业未完成年度节能减排目标任务的，对企业负责人追究相关责任；对未能完成年度污染物减排任务的企业，加大处罚力度，最高可处100万元罚款；省政府将进一步加强考核和监督检查工作，并连续3年定期组织开展节能减排专项检查，每年向社会公告淘汰落后生产能力的企业名单，推动节能减排工作的落实。

　　秦光荣强调，节能减排是刚性指标，是约束性的法律指标，是铁的纪律，事关全局，势在必行，全省要按照党中央、国务院的部署和要求，动员全社会力量，打一场节能减排攻坚战，促进全省经济社会又好又快发展。

　　昆明、曲靖等6个州市及省发改委、省经委、省环保局、省国资委的负责人在会上作表态发言；云南瑞安建材投资有限公司、云南冶金集团、云维集团、云南电网公司的负责人作了交流发言。

　　成淇平张锐(云南日报)