徐光春要求河南所有县市配备污水垃圾处理厂

　　核心提示

　　“节能减排”是目前我国经济发展中的重点和难点，对经济总量居全国第五，但万元GDP能耗水平却比沿海一些省份高出一倍多，同时生态环境脆弱的河南来说，节能减排尤为重要。节能需要降低单位GDP的能耗水平，而减排则要求建设好污水处理厂、垃圾处理厂等环保基础设施并保证其正常运营。

　　昨日，省委书记徐光春来到郑州市马头岗污水处理厂调研，深入分析了目前我省环保形势严峻的根本原因，明确提出年底前我省108个县(市)全部建起污水处理厂和垃圾处理厂的目标不能动摇，并要求所有城市环保基础设施必须“建好、管好、用好”。

　　□记者 郑松波/文 陈小东/图

　　视察马头岗徐光春关心污泥去向

　　昨日上午9时，省委书记徐光春在省委常委、郑州市委书记王文超，副省长张大卫等陪同下，来到刚刚投入运营的郑州市马头岗污水处理厂进行调研。

　　在二号生物池前，徐光春听取了该厂工作人员的介绍。当介绍到污水处理的UCT(强化除磷脱氮)工艺时，徐光春问道：“这套工艺是不是国内最先进的？”“使用这一工艺的，我们是国内第一家。以后可能会成为国家UCT工艺的示范基地。”得到肯定回答后，徐光春连说：“好，好！”

　　当听说污水处理会产生污泥时，徐光春关切地问：“污泥怎么处理？”“郑州市有三个污水处理厂，市政府计划在中牟建一个污泥处理厂，集中处理三个厂的污泥，制造有机复合肥料。”听到这样的回答，徐光春连连点头。

　　登上二号生物池，徐光春闻到了正在处理中的污水的臭味，他询问工作人员：“这种气味对职工的身体有害吗？”

　　工作人员说：“我们是严格按照国家相关标准建设的，职工不直接接触水体，气味也在人体可承受的范围内。不会对人体产生危害。”

　　当得知马头岗污水处理厂也生产中水，郑州市的金水河、熊儿河和东风渠将在年底前喝上黄河水时，徐光春很高兴：“这三条河可不能露底发臭，要不老百姓提意见啊！“

　　三大不适应导致我省环保形势严峻

　　随后的座谈会上，在听取了省发改委、郑州市政府关于城市环保设施建设进展情况的汇报后，徐光春表示：我省今年在环保治理方面的工作力度大，效果好，让人高兴。但他同时表示，环保问题已成为发展中的一个难点和热点问题，我省环保形势目前仍十分严峻。

　　徐光春指出，环保问题不解决，不仅影响到经济的发展，而且严重影响民生的改善。如何在经济社会进一步发展的同时，切实有效地解决节能减排的问题，解决环保问题，解决生态建设问题，对于党和政府来说任重道远。

　　徐光春分析道：环保形势之所以严峻，主要是三大不适应——思想不适应、法制不适应、设施不适应造成的。思想不适应主要是不能够用科学发展观来统领经济发展的全局，表现在经济发展上“重发展，轻环保”；在工业发展问题上，“重增长，轻节能”；在环保治理上，“重督察，轻投入”。法制不适应，现有的法律、规定和制度不健全，有关部门执法不严格，使得治理环境问题难上加难。设施不适应，主要表现在设施建设严重滞后，满足不了实际需要。

　　徐光春表示，要想从根本上解决“三大不适应”的问题，必须从三方面入手——思想认识是根本，法制健全是保障，设施齐全是关键。目前河南省已经有了一个好的开端，这是我们深入贯彻落实科学发展观的重要成果。

　　县县建处理厂目标年底必须完成

　　在座谈会上，徐光春指示要建好、管好和用好城市环保设施，并强调我省108个县(市)年底全部建起污水处理厂和垃圾处理厂的目标不能动摇，必须不折不扣地完成。徐光春指出，建好城市环保设施重在配套。现在各级党委、政府的环境意识在增强，投入也有了一定的保障，建厂在近期内都能做到，但真正地建好，关键在于管网配套，避免污水处理厂建成后，难以正常运转，出现“晒太阳”的情况。

　　而管好的关键在于规范，要有规范运营的机制和办法。要探索出一条新的运营体制和机制，要企业化、产业化、市场化，这是当务之急。

　　用好重在时效，而不是作为摆设，更不是形象工程。

　　最后，徐光春还特别指出，解决环保问题不能一蹴而就，必须循序渐进，扎实推进。今年在全省108个县(市)都要建成污水处理厂的目标绝不能动摇。各级党委、政府一定要从加快中原崛起、构建和谐中原的高度来重视、来完成，然后在措施机制上进一步完善和发展。

　　“环评”一票否决节能减排纳入政绩考核

　　徐光春所说的“思想不适应”，很大程度上是因为长期以来，地方政府过分重视GDP，而节能减排并非干部政绩和企业发展考核中的指标，致使地方政府盲目发展高污染、高耗能产业。这种情况在我省目前已得到改善。

　　2007年6月，省政府发布实施《河南省节能减排实施方案》，要求各级政府建立健全节能减排工作责任制。方案要求，各级政府对本辖区节能减排指标负总责，政府主要领导是第一责任人。省发改委、环保局等部门要把节能减排目标和任务逐级分解到各省辖市和重点企业；各省辖市政府要将节能减排指标层层分解到各县(市、区)，落实到重点企业。强化节能减排政策措施的

执行力，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，定期公布各地节能减排指标完成情况。要把节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制(取消当年评先资格，当地政府领导班子成员不得提拔重用)。县级以上政府每年要向上一级政府报告节能减排目标责任的履行情况，并向同级人民代表大会报告节能减排工作。

　　139个目标仅完成10个今年环建任务“相当艰巨”

　　昨天，记者从省环保局了解到，目前我省离年底108个县(市)全部建成垃圾和污水处理厂的目标还相去甚远——今年全省应建成城市污水处理厂38座，目前仅建成4座；应建成城市垃圾处理厂87座，目前仅建成3座；应建成14个省辖市医疗废物处置中心，仅建成3个。

　　污水处理厂虽建成但不能正常运行和稳定达标排放的问题也很突出。今年6月份，省环保局对全省18个市的89座污水处理厂进行检查，发现61家县级污水处理厂普遍运行效率低，运行率不足20%。相当一部分由于进水管网不配套、管理水平低等原因，实际运行符合平均只占设计能力的40%左右，不具备环保验收条件。部分新建污水处理厂以调试为名长期闲置，有的甚至对进厂污水不做任何处理就直接外排，直接影响了我省出境水质达标和年度污染物总量减排任务的完成。

　　省环保局局长王国平表示：我省结构性污染问题突出，部分城市的排放强度超过国家规定的上限值，工业结构性、区域性污染防治任务相当艰巨。