郑州叫停民航班车 称其为黑车非法运营(图)

　　郑州市运管处：未办理营运手续，属非法营运

　　结果：执法取缔第一天无果而终

　　运营多年的郑州民航班车是“黑车”？站点是非法站点？

　　郑州市运管处昨天认定：因未在交通部门备案，未办理营运手续，郑州民航班车将被取缔，不过，昨天的执法无果而终。

　　商报记者

　　【执法现场】“这些车属黑车，将被查扣”

　　昨日10时30分之前，郑州民航大酒店内像往常一样——停着两辆郑州至新郑机场的班车，乘客在民航班车站点售票窗口，花15元钱买张车票，向东走两步，走上身标“新郑国际机场”字样的班车，就能一站直达新郑机场。在郑州民航大酒店内，“从1998年至今，每天都有几百人以这种方式去乘飞机，秩序井然。”民航班车一工作人员说。

　　上午10时30分，郑州市运管处的执法车开进民航大酒店院内，“因未经审批、未在交通部门备案，未办理经营手续，这些车辆属黑车，将被查扣；站点为非法站点，将被取缔。”郑州市运管处稽查科王玉彬说。

　　“我去机场都是坐这个班车，既然是黑车，为何让我们一坐几年，到现在才开始查处呢？”坐在车内，郑州市民刘先生不解地问。

　　据稽查人员介绍，他们是“最近接到群众举报，刚知道这些车辆为营运车辆。9月10日给他们下过‘违法行为通知单’，要求立即停止违法行为，但似乎没用”。

　　【查处失败】“抵抗情绪太重，今天只能这样了”

　　对于这些违规车辆，昨天的查处并不顺利。

　　为强制制止其营运行为，稽查人员首先查扣了未开出的车票。但稽查人员拿着票本尚未挪步，就被人拦下了。“还给我！凭什么扣我的票。”一个姓牛的售票员强行夺回票本，坐下，接过窗口递来的钱，边开票边说：“我们这是民航局的车，你凭啥查。”

　　两个稽查人员只得来到车前，试图阻止车辆继续营运，也无果而返。

　　“抵抗情绪太重，今天只能这样了。”稽查队队长王玉彬拿起对讲机喊了句：“2号，收队！”两辆执法车驶出现场。

　　两分钟后，围观人员散去，站点工作人员走进售票处继续售票，乘客们继续排队上车，一切如常。

　　【民航声音】“全国民航都这样，没听说是违法”

　　存在多年的郑州民航班车站点位于金水路民航大酒店院内，每天早6时至下午6时，每15分钟一班，行程时间45分钟至1个小时，票价每人15元。

　　正是因为班车收了乘客15元钱，才构成营运。王玉彬说，对于营运车辆与站点，必须具有几个条件才能运行：须在交通部门备案、线路须经审批，办理营运手续；站点还须纳入郑州市政府规划。但这些，民航客运班车都不具备，“只能按违规车辆查扣、按非法站点取缔”。

　　如若这些车辆还想运行，还有一个办法，郑州运管处稽查人员支招：免费，免费为乘客提供服务，不构成营运车辆自然就不算违规。

　　郑州民航班车下一步是对乘客免费，或是申请“转正”？郑州民航班车站点一姓丁的负责人说：“全国民航班车都是这种模式营运，但未曾听说属违法。下一步郑州民航班车怎么走，还需要与几个相关部门商讨。”

　　【纵深】机场至信阳班车也违规

　　按照规定，刚开通10天的信阳专线班车也存在问题。

　　新郑机场至信阳的专线班车是国内各大机场行程最远的民航班车。每天发一个往返班次，早上7：40从信阳宾馆发往机场，所有乘客可凭机票或机场客货服务中心出具的乘车证免费搭乘该班车，下午3：00从郑州机场返回信阳宾馆，每人车费80元。

　　班车途经信阳、确山、遂平、西平、驻马店、临颍、漯河、许昌等8个地方。经过这8市县，除信阳到郑州为单向收费外，其他城市为正常收费。

　　“虽然单向免费，但是仍然存在营运行为，因为未经交通部门审批，所以同样会被暂扣。”王玉彬说。

　　【问题】今后去机场难道只能打的？

　　目前，由郑州市区到郑州机场的公交尚未开通，除民航班车外，还没有一辆客车通向机场，如果民航班车被扣，乘客将怎么去机场？

　　“只能乘

　　对此，郑州市民王先生表示担心。他说，这几年去机场一直坐班车，没想到自己一直坐的是“黑车”。即便如此，如再选择，还是选坐班车，一是票价便宜，乘出租车至少得70元；二是方便；三是也没别的客车可坐，郑州至机场只有这一条客运线路。

　　一个发展中的省会城市，却没有直通机场的客运车辆，王先生觉得“不可思议，不能满足客运市场的需求，将影响郑州的对外形象，这应该引起有关部门的重视”。

　　除此之外，还有几个问题值得有关部门思考：民航班车取缔后，乘客出行困难咋办？去机场的出租车会不会因而涨价？因客运市场的需求，会不会诞生更多的“黑车”？乘客出行安全怎么解决？乘客利益受损咋办？最后，这些问题何时解决？