徐绍史：坚决遏制违法违规征占土地的势头

　　日前，国土资源部召开全国土地执法百日行动视频会议。部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史强调，当前违法违规征占土地的形势依然严峻，危害十分严重。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，增强危机感和紧迫感，坚决遏制违法违规征占土地的势头，打好百日行动这场重大战役，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

　　部党组成员、副部长、国家测绘局局长鹿心社主持会议。部党组成员、驻部纪检组组长王寿祥出席。部党组成员、国家土地副总督察甘藏春宣读百日行动方案。部老领导董道华出席。

　　徐绍史指出，当前违法违规征占土地的形势依然严峻。经过4年多的土地市场治理整顿，尤其是国务院28号文件和31号文件下发后，地方政府依法管地用地意识、节约集约用地意识和农民依法维权意识，都有所提高，各级国土资源部门土地监管力度也不断加大，土地执法总的形势有所好转。今年1～8月，全国土地违法案件立案数量和面积，都较上年有所下降。但土地违法并未得到根本遏制，形势依然严峻。当前土地违法违规主要表现为“以租代征”、擅自违规新设立或扩大各类开发区和未批先占先用等三种形式。

　　徐绍史指出，当前土地违法违规呈现出四个突出特点。一是一些基层政府直接违法违规征占土地，有的还是“大手笔”。二是一些基层政府默许、纵容、操纵甚至迫使违法违规用地。三是违法违规征占土地向乡（镇）和村蔓延。四是东部地区违法违规用地仍时有发生，而中西部地区也已经开始急剧上升。大量违法违规征占土地的行为，危害危及了耕地保护目标的实现、国家宏观调控政策的实施和社会和谐稳定，危害危及了法律的尊严和权威，损害了政府的执行力和公信力。

　　徐绍史强调，必须遏制违法违规征占土地的势头。一要提高认识，统一思想，把耕地保护当做国土资源管理部门法定职责和第一要务。二要迅速动员部署，全力推进百日行动。精心制定行动方案，明确重点任务。要全面清理、摸清底数，严格查处纠正、依法严办案件，切实抓好整改、创新制度，确保不走过场。三要振奋精神，坚定信心，打好百日行动这场重大战役。要克服畏难情绪，澄清模糊认识，切实负起责任，确保百日行动收到预期效果。

　　辽宁省、广东省、陕西省国土资源厅和国家土地督察成都局的主要负责人，在各分会场先后就如何贯彻落实国土资源部决定、扎实开展百日行动作了发言（见二版）。部机关各司局、国家土地总督察办公室、部直属事业单位主要负责人，国家土地督察北京局、国家土地督察南京局负责人，在北京主会场参加会议。各省（区、市）及计划单列市的人民政府分管副秘书长、国土资源厅（局）有关负责人，新疆生产建设兵团国土资源局负责人在各分会场参加了会议。（李东凯）