深圳市行政绩效评估将与干部考核挂钩

　　许宗衡为市行政电子监察评价中心揭牌并在评估委员会首次全体会议上强调

　　行政绩效评估结果将与干部考核挂钩

　　【本报讯】（记者刘键）今年是市政府确定的“行政绩效年”。昨天上午，我市召开市政府绩效评估委员会第一次全体会议，听取政府绩效评估工作进展情况，部署下阶段工作。市长许宗衡强调，政府绩效评估是政府新一轮创新的“驱动器”，关系到政府职能履行，直接触及领导干部政绩评估，影响公共资源配置，牵动城市经济社会发展全局，必须做好、做实，争取成为国内行政体制改革创新和政府绩效评估体系建设的“领头羊”。常务副市长刘应力主持了会议。

　　会议开始前，许宗衡为市行政电子监察评价中心揭牌，并与委员会成员一起检视了中心对政府绩效评估系统的现场演示。该中心整合了我市行政审批电子监察系统、重大投资项目审批电子监管系统、政务信息资源共享电子监督系统和政府绩效评估系统四个系统，初步建立了“四位一体”的行政指挥中心和政务督察枢纽，为政府决策与行政指挥提供了新的平台。

　　据悉，自去年我市正式启动政府绩效评估系统建设工作以来，《深圳市政府绩效评估指导书（试行）》已编制完成，绩效评估指标体系已确定并进一步完善。根据该指导书，我市将从行政业绩、事务性行政效率、

执行力建设、行政成本四方面对市政府职能部门进行综合评估；将通过经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大评估项对区政府进行评估；同时，还将对市委市政府年度重要工作完成情况进行专项评估。第一阶段的绩效评估工作将在市贸工局、教育局、公安局、司法局、劳动保障局、国土房产局、建设局、规划局、交通局、农林渔业局、卫生局、环保局、工商局、质监局、食品药品监督局、城管局等16个市政府直属单位和6区政府试行。对市政府直属各单位的评估内容和评估方式逐步成熟后，将延伸覆盖区政府各职能部门。评估办法采取内、外部评估相结合，目前拟定的方案中，根据特定的程序和方法通过绩效评估系统评估的分值占70％，通过人大、政协、专家及专业机构等评估的分值占15％，社会公众、市评估委评估的分值分别占10％和5％。市政府绩效评估系统今年试运行一年，年底将在对试点单位和其他单位进行绩效评估的基础上编制年度绩效评估报告，明年将正式开始对试点单位进行刚性的考核评估。

　　在听取了市政府绩效评估办负责人汇报后，许宗衡指出，政府绩效评估体系的评价标准和考评体系是政府工作的指挥棒，是各级领导干部树立正确政绩观的标杆；该体系把落实市委市政府重大工作部署的情况作为考核评价的重要内容，并利用电子监察平台和信息网络技术的实时、高效、客观的特点，及时掌握进展情况和工作实绩，实行过程控制，可以确保市委市政府各项工作部署执行到位；同时，绩效评估体系也是行政监督机制中新的重要一环，利于督促评估对象真抓实干，切实履职。今年是市政府确定的“行政绩效年”，各区各部门必须充分认识政府绩效评估在现代政府管理中的重大意义，切实将这项工作做好做实。要正确处理好四方面的关系：

　　一是创新与求实的关系，一方面要解放思想大胆创新，不断完善科学合理的评估指标、标准和原则，创新评价方式，另一方面也要坚持实事求是，从深圳的经济社会发展实际出发，以人为本，以市民为中心，以满意为尺度，突出工作实绩评价；二是监督与改善的关系，要将绩效评估与政策调校、督查问责有机结合，形成科学决策、强力落实的“闭环效应”，并以此为抓手，推动行政管理体制创新，提高行政执行力；三是问责与激励的关系，要将评估结果同干部考核结合起来，建立完善相应的责任体系及奖惩机制；四是内部评估与外部评估的关系，政府绩效评估需要全社会的广泛参与和各部门的协调配合，要探索引入人大、政协及第三方评估等外部评估机制，提高公众参与度，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为评估的根本标准。