北京多策并举解决低收入家庭住房困难

　　新华社北京9月19日电（记者邹云、程义峰）据北京市建委有关负责人介绍，北京将分期分批解决没有购房能力的低收入家庭的住房困难；通过改进和规范经济适用房住房制度，使有一定购房能力的低收入家庭实现住房解困；加大危旧房改造和老旧住宅整治力度，改善居民住房条件。

　　据记者了解，近年来北京通过实施经济适用房、廉租房、危旧房改造等政策，共解决了28．3万户居民的住房问题，通过对377个老旧小区进行整治，完成了147万平方米、300多栋楼房的平改坡，有效地改善了城镇居民的住房条件。

　　北京市建委副主任张家明介绍说，8月7日《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》下发后，北京市立即组织召开了两次专题会，研究落实办法，并由市建委起草了贯彻意见。这个贯彻意见主要包括以下几个方面的内容：

　　首先，北京市将把解决城市低收入家庭住房困难作为一项重要的政府职责，加快建立以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。2007年底以前，对城市低保住房困难家庭申请廉租房租赁补贴基本做到应保尽保；2008年底以前，将廉租房保障范围扩大到低收入住房困难家庭，力争到“十一五”期末，城市低收入家庭和农民工等困难群体的居住条件得到改善。

　　据介绍，北京市符合廉租住房条件的低保家庭共有3．87万户，近期有关部门将把这些家庭的名单分解到各区县政府，并对每一户进行情况核查，提出具体解决意见，今年底以前对低保户住房困难家庭申请租金补贴的做到应保尽保。从明年开始，对全市27万户低收入住房困难家庭实行分期分类保障。

　　其次，北京市将进一步建立健全廉租住房制度，改进和规范经济适用房制度。目前，相关管理办法已向社会公开征求意见，并在宣武区陶然亭街道进行了试点，首批340户经济适用房申请家庭完成了社会公示，并于9月组织公开摇号配售住房。相关办法近期将修改下发，尽快建立市、区县、街道（乡镇）三级住房保障管理体系。

　　张家明介绍说，今年年底以前，北京所有区县都将建立健全廉租房制度，改变目前受益面过低的局面，对低保廉租房家庭实实在在地做到应保尽保；使符合廉租条件的家庭在领取租房补贴后能够租到相应的住房；将经济适用房供应对象标准调整为低收入住房困难家庭，由市政府批准后向社会公布。改进经济适用房的销售方式，对申请家庭实行分类轮候，通过摇号配售；此外还将加强集资合作建房的管理，鼓励企业从所建住房中拿出一定比例中小户型住房向社会出租。

　　再次，抓好房源落实，统筹安排资金。北京市在“十一五”期间每年建设经济适用房不少于300万平方米，户型面积标准控制在60平方米左右；通过新建、收购、改建等方式增加廉租房供应，力争“十一五”期间建设收购廉租房150万平方米；切实保障廉租房资金来源，每年土地出让净收益不低于10％全部用于廉租房建设。

　　据记者了解，2008年奥运会以前，北京市将做好旧城风貌保护整治工作，重点解决好旧城内五类危险房屋的改造。对风貌保护区内重要街巷、重点文物院落、重点景区周边、奥运场馆周边进行整治，结合重点地区改造完善市政基础设施，适当疏散旧城人口，重点解决旧城区低收入住房困难群体的保障问题。城四区今年初步计划改造平房院落1000余个，街巷胡同56条，共涉及居民1．46万户，资金需求约24亿元；加快对城中村、危旧居住区及采空区等区域进行改造，逐步改善农民工居住条件。

　　最后，北京市将增加两限商品房供应，每年建设两限房300万平方米，并加强销售审核管理；廉租房套型面积严格控制在50平方米以下，经济适用房以60平方米左右为主，两限商品房90平方米以下户型不低于70％；统筹安排住房建设布局，保障性住房和两限房项目逐步向边缘地区、卫星城和新城转移，重点安排在主要交通沿线。