排污企业不服"准罚单" 环保行政处罚首次听证

　　汉网消息（记者金涛 通讯员李勇 王勇）收到10万元的行政处罚事先告知书，心有不服，怎么办？武汉中粮肉食品有限公司要求开听证会摆道理。昨日，市环保局首次召开环保行政处罚听证会。

　　武汉中粮肉食品有限公司是一家现代化的大型肉食品加工企业，外排废水全部进入附近湖泊。今年4月初，该公司经过整改的污水处理设施通过市环保局验收。从4月下旬至6月，市、区环保执法人员多次检查发现，该公司外排生产废水污染超标，污水处理设施未按规范运行。

　　市环保局于7月5日下达“环境违法行为改正通知书”，要求其立即整改。7月17日再次抽查发现，所排生产废水污染仍然超标。

　　8月7日，市环保局下达“行政处罚事先告知书”，准备依据《水污染防治法》的规定“排污单位故意不正常使用水污染物处理设施，排放污染物超过规定标准的，可处罚款”，给予武汉中粮公司10万元罚款。同时下达的，还有一份“行政处罚听证告知书”。武汉中粮公司随即要求召开听证会。

　　听证会持续近3个小时，武汉中粮公司与市环境监察支队分别进行陈述。该公司代表认为，外排废水超标不是“故意不正常使用设施造成的”，而是因为处理工艺较落后。市环境监察支队则认为，污水处理设施违反操作规程运行，意味着公司希望或放任污水超标现象的发生，按国家相关规定可视为故意行为。

　　据了解，通过听证会的调查，市环保局将于近日做出行政处罚决定。武汉中粮公司如对处罚决定不服，有权提出行政复议甚至向法院起诉。

　　市环保局法规处处长杨建伟介绍：“在作出处罚前召开听证会，不仅能保障被处罚人的合法权益，也能防范、及时纠正环保处罚可能出现的不当行为，提高执法水平。”