多措并举完善环保公众参与

　　◆江苏省新沂市环境保护局 洪艳

　　本期提示:

　　要建立公众参与平台，扩展公众参与环境与发展决策的渠道；积极建言献策，加强纵向横向联系，形成齐抓共管之势；定期或不定期召开企业圆桌会议，共商治污大计；做好沟通工作，加强与民间环保力量的合作。

　　苏北落后地区经济快速发展中引发的环境问题，促使越来越多的公众关心起身边的环境，一些公众开始热切关注、积极参与环保工作。作为政府职能部门，如果我们不能及时引导、呼应公众参与环保的殷切期望，我们就将失去借助“群力”推进环保事业的宝贵机会。环保事业是一项典型的公众事业，环保事业的推动力量来自于公众。特别是在经济快速发展中，环保工作如果单靠环保系统的工作人员显然力不从心。多措并举，争取广泛的公众参与和社会支持，我们才可以开创性地开展工作。

　　建立公众参与平台，扩展公众参与环境与发展决策的渠道。我们在工作中要加强环境信息的公开性和透明性，把环境质量状况、污染物排放、污染事故及处置、环境决策等信息全面公开化。通过设立政务信息公开网站，向社会公布环保部门有关职能科室的举报电话及项目审批程序。通过开播环保热线，定期与听众朋友面对面交流，回答听众提出的环境热点问题，对热点难点问题做到有问必答，特别是对一些重大信访案件做到件件有落实、事事有交代。

　　积极建言献策，加强纵向横向联系，形成齐抓共管之势。真正治理好污染，政府各相关部门必须提高工作效率，形成良好的工作氛围。在工作中，我们一方面积极向市委、市政府建言献策，把环境保护列为市政府的重点工作，使主要领导多次听取环保汇报，研究环保方案。另一方面，积极邀请市

人大代表、政协委员积极参与监督与指导环保工作，形成合力。同时，号召全局业务科室积极建言献策，及时调整工作方向，集中全系统的智慧，提升环境保护的管理水平，增强全系统的凝聚力和团队合作精神，努力营造环保工作的新局面。此外，与周边地区建立联动机制，加强沟通，及时通报上、下游之间的水环境质量，避免流域性污染和重大污染事故的发生，搞好预测预警，关注水质变化，有效解决跨界环境问题。

　　定期或不定期召开企业圆桌会议，共商治污大计。向重点污染源企业通报近期环境状况，向企业明确当前的污染治理压力，使企业认识到建设环境友好型社会不仅需要政府和相关部门加大工作力度，而且需要各企业充分发挥积极性、主动性和创造性，使减少污染物排放、与环境友好相处成为每个企业的自觉行动。

　　做好沟通工作，加强与民间环保力量的合作。近年来兴起的民间环保力量，加上媒体的参与，发现并解决了一些严重的环境问题，大大促进了公众对环境事务的关注和参与。针对一些环保实践容易受挫的特点，我们倡议环保实践一是要实际可行，这样公众才愿意参与；二是要最大程度地引入激励机制，吸引社会力量参与。作为政府职能部门，环保部门要帮助民间环保力量加强专业培训；建立政府与公众对话的平台；就重要的公共政策对他们进行解释、沟通，使民间环保力量发挥出更大的桥梁和纽带作用。如在世界环境日等重大环境节日期间，联合民间环保组织和各界人士开展公益行动。要承认和支持群众的环境信息知情权、环境信息传播权、环境决策参与权和环境政策监督权，让他们积极推动和参与环保工作。我们要使环保事业成为最无私的人所从事的最无私的事业，让更多的人为环保事业贡献力量。