杭州工业经济迈向新跨越

　　本报记者 郭峰

　　作为杭州GDP的主要创造者、财政收入的主要来源和就业岗位的主要提供者，杭州工业无疑是建设“生活品质之城”的重要基石。近年来，我市大力实施“工业兴市”战略，工业经济总量实现了“六年翻两番”，在新型工业化道路上迈出了坚实的步伐。今年以来，我市工业面对新的机遇与挑战，坚持提升发展传统优势工业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业“三位一体”方针，坚定“一高一领先”目标不动摇，振奋精神、克难攻坚，增强执行力，缩短“平台期”，努力实现杭州工业的跨越式发展。

　　镜头回放：

　　在高大宽敞的塔器制造车间里，摆放着巨大的部件，四处焊花飞溅，不时发出铿锵的金属碰击声……杭州制氧机集团这家历史悠久的国有企业，显示出装备制造业特具的硬朗气质。七月末一个闷热的午后，胡锦涛总书记亲临杭氧考察。他多次在厂房内的生产部件前驻足，仔细询问产品的用途和生产流程。

　　胡锦涛总书记分别考察了重点国有企业杭州制氧机集团有限公司、民营高科技企业中控科技集团有限公司和中外合资企业西子奥的斯电梯有限公司，勉励企业积极主动地推进自主创新，加快科技成果向现实生产力转化，不断提高企业发展质量和效益。 大力发展循环经济，积极开发和推广应用资源节约、替代、循环利用的先进适用技术，确保实现节能减排目标，真正做到可持续发展。我市工业企业深受鼓舞，纷纷表示不忘总书记的嘱托和希望，坚定改革的决心和信心，深入贯彻落实科学发展观，进一步明确企业发展目标方向，为我市经济又好又快发展作出新贡献。

　　三年行动计划全面实施

　　推动我市工业尽快走出发展“平台期”，迎来新一轮高速增长期，开发区将发挥主战场和主力军的作用。8月份，我市分别举行开发区三年行动计划誓师大会。杭州经济技术开发区、高新区（滨江）、萧山区把实施三年行动计划放在重中之重的位置。三年行动计划攻坚战全面打响。

　　驱车进入杭州经济技术开发区，即感受到热火朝天、时不我待的热烈氛围。整修中的大马路已经铺上了柏油路面；下沙街道拆迁地块上百户腾空房屋正在拆除之中。杭州经济技术开发区制定“主攻江东、决战江北”三年行动计划，将拓展工业发展空间9.35平方公里（其中江北区块4平方公里、江东区块5.35平方公里），以江东区块为突破点，以招商引资为生命线，以高教园区为孵化器，以国际物流为配套，实现产业集聚发展。目前开发区已把三年行动计划详细分解，落实考核。江北区块征地拆迁紧锣密鼓，江东区块着手启动主干道建设。今年杭州经济技术开发区将确保完成23个工业项目开工、35个在建工业项目竣工。

　　对高新区（滨江）而言，实施大项目带动“三年行动计划”，落脚点是项目，关键是招商引资。在实践扩大开放、科学招商的过程中，做到“四个严把、四个不招、四个着力”，努力实现招商引资从量的扩张向质的提高转变，并在质的提高的基础上实现新一轮量的扩张。

　　（下转第2版）

　　（紧接第1版）与此同时，高新区（滨江）还将切实加强孵化培育，实施“瞪羚计划”、上市企业“三年倍增”计划，建设一个综合性“国家示范企业孵化器”，建设10万平方米软件、IC设计、生物医药、节能环保、动漫等专业孵化器等。

　　萧山区制定了萧山经济技术开发区“挥师江东、决战千亿”、临江工业园区“创新创业、决胜临江”、钱江世纪城三年决战3个“三年行动计划”。根据上述行动计划，萧山经济技术开发区将以经济提速、结构调整、质量提升、和谐发展为目标，加快建设先进数控机床、汽车电子和关键零部件、软件信息“三大基地”，打造萧山经济发展的排头兵、自主创新的引领者、和谐社会的示范区。

　　招商引资紧盯 “大项目带动”

　　科学招商，是城市发展的永恒主题。据市外经贸局制定的招商引资三年行动计划，2007-2009三年间，我市利用外资量年均将增长15％-26％，到2009年达到34.25亿-45.11亿美元。

　　“大项目带动”，是实施行动计划的最重要举措。根据目标，杭州三年拟引进世界500强企业（含行业领导企业）30个；拟引进5000万美元以上项目50个、3000万美元以上项目150个、1000万美元以上项目1000个。

　　目前，市外经贸局已排定了“大项目招商引资计划表”，今年我市将紧盯通用电气、新日铁、标致雪铁龙等20个世界500强项目，明年瞄准雅培、阿尔斯通、日产汽车等30个世界500强项目，后年主攻强生、杜邦、宝洁等30个世界500强项目。除了在外资利用上将实现大突破外，内资利用也将步入新轨道。据市经合办拟定的招商引资三年行动计划显示，三年内杭州将力争引进总部50家，同时吸引更多的省内、省属企业在杭投资，发挥辐射效应，三年引进资金200多亿元。

　　企业搬迁搬出新天地

　　杭发公司生产设备已开始分批搬入新厂房，部分生产线已建成运行；杭氧、庆丰农化分别签署搬迁协议，将于明年完成搬迁；搬迁至临安经济开发区的杭重机锻造公司今年正式投产……我市企业搬迁进程加速。截至今年8月底，我市已完成搬迁的市属企业共11户，这些企业搬迁项目总投资12.45亿元，项目完成后为市区腾退了600多亩用地，同时企业在新址建成投产（除3户企业搬迁到杭州市以外的地区外），共为杭州市创造了20多亿元的新增产值。

　　目前正在实施搬迁的市属企业共32户，这些企业搬迁项目总投资166.32亿元，项目完成后将为市区腾退3000多亩用地，同时企业在新址建成投产（除2户企业搬迁到杭州市以外的地区外），预计将为杭州市每年创造200多亿元的新增产值。 区属企业中列入搬迁企业名单的共有72家，目前有近30家基本完成搬迁、拆迁或关停工作，有10家左右正在进行新址建设或明确了选址，其余企业正在开展选址等工作。

　　企业搬迁通过“腾笼换鸟”，形成企业发展、工业发展的新天地。企业搬迁与企业深化改革、招商引资相结合，与技术改造、工业投入相结合，与产品结构调整相结合，使得搬迁企业发生脱胎换骨的变化。

　　技术创新加大扶持投入

　　上月底，一场杭州工业发展扶持政策说明会可以用“火爆”来形容。早上开会时间未到，偌大的会场已满座，大大小小的企业代表闻讯而来，主办方又临时增加了上百个座位。“足有300家企业参加”，市经委有关负责人说，这一方面说明工业扶持政策吸引人，一方面也说明大家对工业投入、技术创新越来越重视！

　　今年我市直接用于工业的扶持资金和科技资金总额将达到7.5亿元，总体扶持力度比往年进一步加大。其中杭州市重大科技创新专项资金管理办法（试行）明确，在市财政科技投入中设立杭州市重大科技创新专项资金，“十一五”期间每年不少于8000万元。上月新出台的杭州市适度发展新型重化工业专项资金管理办法（试行）明确，自2007年至2010年，市财政每年安排资金1亿元，专项扶持新型重化工业。

　　加大技术投入，提高新产品开发，是工业企业提升产值及销售收入的强有力支撑。今年列入杭州市技术创新项目计划的项目有320项，计划总投资25.15亿元，其中，列入省技术创新项目计划26项。这批技术创新项目的实施，预计可新增销售收入136亿元，新增利税28亿元，新增创汇1.47亿美元。

　　在距年底还有近100天的日子里，我市工业又发起了克难攻坚、奋战百日的攻坚战。狠抓工业园区、招商引资、项目落地、要素供给、企业搬迁、“合力兴工”，坚定“一高一领先”目标不动摇，全力打好百日攻坚战，努力实现杭州工业的跨越式发展，力争杭州工业在全省乃至全国率先迈入以高新技术产业为主导的后工业化时代。