发改委称低票价政策不是权宜之计

　　市发改委回应“奥运会后是否调价”疑问时称

　　低票价政策不是权宜之计

　　在昨天的听证会上，尽管多数代表赞同单一两元票价方案，但代表们却担心实施低票价后可能会出现一些问题，并就此发表了各自的看法。对此，市发改委副主任柴晓钟和市交通委副主任李建国当场作出了回应。针对低票价是否会在奥运后调价的疑问，柴晓钟明确表示，低票价政策不是权宜之计。

　　回应一 增加运力确保运营安全

　　【代表担心】实施低票价后可能引发的客流量急剧增加和随之带来的安全问题，成为代表们最为关心的问题之一。“2元的政策，让我想起了1995年的情况。”来自轨道交通指挥中心的代表战明辉称，1995年，地铁1号线、2号线的票价由0.5元一下调到2元，原因就是0.5元的票价低，导致结构出现了问题，人满为患。

　　按照运输管理局提交的方案测算，如果实行2元单一票价，13号线、2号线、1号线、八通线的客运量将增加13.8%，随着奥运支线和5号线的开通运营，2008年日客运量将达到200万人次，比目前增加85万人次以上。

　　代表建议主管部门应拿出切实可行的方案，保障地铁运营安全，缓解拥堵。

　　【官员回应】柴晓钟称，目前提交给听证代表讨论的两套方案，是有关部门在30多套方案中综合考虑优选出来的。方案的可行性是政府在制订时重点考虑的问题，可行性的一个重要含义就是其带来的一些问题是可以克服的。“多数人提出的安全问题和拥堵问题也是我们担心的事情。为此，我们想了很多的措施。”柴晓钟称，一方面是增加运力，一方面是加强管理。这些措施需要有关部门坚决落实，一丝不苟，一定要在低票价前提下做到安全可靠运行。

　　李建国表示，地铁公司将采取各种措施来提高运力，包括延长高峰运营时间、增加换乘通道等，这些措施会缓解客流增长带来的压力。此外，在瞬间客流比较大时，还会采取分流措施，希望乘客给予理解和配合。

　　回应二　低票价政策非短时政策

　　【代表担心】“我问一个问题，2元的票价能持续几年？奥运会之后是否还会调整？”退休职工代表张永林在听证会上提出了众多市民的疑问。

　　来自北京基础设施投资有限公司的王灏代表称，在新的票制票价背景下，公共财政支持力度非常大，预计2008年6条地铁线路年补贴将达到10亿元左右。很多代表就此提出了疑问：“政府的财力能否长期支持如此巨额的补贴？”

　　此外，代表们还有一个担心———如何在实现低票价制度后，优化财政补贴，提高补贴效益，建立高效的补贴机制。“我们既是消费者，也是纳税人。公共财政补贴花的是纳税人的钱，我们希望政府替我们当好

　　【官员回应】针对低票价是否会在奥运后取消的疑问，柴晓钟明确表示：“低票价政策不是权宜之计，不是短时间的政策，以后会有所改进，但是低票价政策是要坚持的。”此外，政府财力是有能力支持低票价政策的。“1995年北京的财政收入不到1000亿元，而今年一月到八月的财政收入已经达到1030亿元，比去年同期提高了30%，全年达到1400亿元没有问题。因此，政府在财政上是有能力支持的，这一点请大家放心。”柴晓钟说。

　　-部门举措　列车运营间隔将缩短

　　本报讯 昨天，在市运输管理局提交听证代表讨论的方案中，解决拥堵问题的举措由原来公示的5条增至11条。

　　实现无障碍换乘

　　根据讨论方案，在10个换乘站点设立无障碍换乘通道，实现客流的无障碍换乘。在重点车站设置围栏，客流高峰时，保证乘客安全有序进出站，拆除1号线、2号线两端座椅，增加空间。

　　缩短运营间隔

　　缩短高峰时段的最小间隔运行时间，1号线由目前的3分钟一班缩短为2分45秒一班，2号线由3分30秒缩短为3分钟一班，八通线和13号线由4分钟缩短为3分30秒一班，5号线保证4分钟一班。

　　采取限流措施

　　在运力和站务设施无法承受大容量冲击时，采取限流措施，确保安全秩序。同时，完善地铁运营公司与公交集团的协调机制，及时启动地面公交。　

　　-链接　地铁票价的7次调整

　　本市从1971年开通地铁，36年间，北京轨道交通票制票价进行了7次调整，地铁月票也自地铁运营那一刻起就存在，当时主要是考虑对低收入群体的照顾。(见表格)

　　阶段 时间 线路 普票 月票(1、2号线有效)

　　一 1971.1—1987.12 　　(2号线1984年开通) 1号线 0.1元 10元

　　2号线 0.1元 7元

　　二 1987.12—1988.7 1号线 0.2元 10元

　　2号线 0.2元

　　跨线 0.3元

　　三 1988.8—1990.12 1、2号线 0.3元 10元

　　四 1991.1—1995.12 1、2号线 0.5元 18元

　　五 1996.1—1999.12 1、2号线 2元 40元

　　六 2000.1—2006.4 　　(13号线2002年9月开通； 　　八通线2003年12月开通) 1、2号线 3元 80元(联合)50元(专用)

　　13号线 3元

　　八通线 2元

　　1、2号线与13号线换乘 5元

　　1、2号线与八通线换乘 4元

　　七 2006.5至2006.12.31 1、2号线 3元 90元(联合)60元(专用)

　　13号线 3元

　　八通线 2元

　　1、2号线与13号线换乘 5元

　　1、2号线与八通线换乘 4元

　　八 2007.1.1至今 1、2号线 3元 60元(专用)

　　13号线 3元

　　八通线 2元

　　1、2号线与13号线换乘 5元

　　1、2号线与八通线换乘 4元 　

  　本报记者 刘薇