台“立法院”评估陈水扁执政7年对经济负贡献

　　台海网9月29日讯 扁政府执政八年，虽然先后喊出“8100台湾启动”、“五年五千亿扩大公共建设”、“大投资大温暖”、等口号，但对台湾经济几乎毫无贡献…

　　大投资 大温暖 撒大钱

　　据台湾《联合晚报》报道，根据台“立法院”预算中心新出炉的2008年度预算总体评估报告显示，台当局投资对经济成长的贡献已经连续七年“负贡献”，连2007年度、2008年度的预测值也是负贡献。换言之，扁政府执政八年，虽然先后喊出“8100台湾启动”、“五年五千亿扩大公共建设”、“大投资大温暖”、“一周一利多”等响亮口号，但数字却显示，扁政府撒大钱的投资对台湾经济几乎毫无贡献。

　　扩大支出 至少编6334亿

　　扁政府执政七年多，动辄提出追加预算和特别预算，其中主要包括“8100台湾启动”追加预算、五年五千亿扩大公共建设特别预算、治水特别预算等，为了提振经济而扩大公共支出，估计至少已编列新台币6334亿元。

　　但预算中心分析，“主计处”八月刚公布的“国民所得”统计与岛内经济情势展望资料显示，过去七年政府投资对经济成长都呈现负贡献，即使加上政府消费、公营事业投资，也仅在2005年产生0.36个百分点的贡献度，与当年度经济成长率4.07%来看，仍旧偏低。就连“主计处”预估2007年度、2008年度政府贡献度应能达到+0.16个百分点及+0.24个百分点，预算中心也不乐观，认为有待观察。

　　执行效率差 难提振景气

　　评估报告认为公共建设执行效率太差，以五年五千亿扩大公共建设计划为例，2005年度编列的预算直到2006年底还有15%未执行，2006年度编列的预算，当年度决算更是仅实支36%，执行缓慢，看不到提振景气的效果。

　　预算编列紊乱 破坏制度

　　除了执行成效不佳，评估报告更直指“政院”预算编列紊乱，破坏“国家预算”制度。报告中严词抨击，“政院”将公共建设投资计划预算于年度预算及特别预算中交错编列，规避法令限制，“严重破坏预算制度”。

　　像是高屏大湖工程计划预算屡次被删，“行政院”还持续编列；台湾南北客家文化园区建置计划的特别预算被删，“政院”就迳转以“客委会”的单位预算编列。甚至连“行政院”本身尚未完成核定的扩大公共建设计划，也先行编列特别预算，都违反法令，有破坏预算体制之虞。(千寻虹)