迎奥运 北京“城中村”将旧貌换新颜

　　新华社记者 殷丽娟

　　为了让2008年奥运会拥有优美宜人的城市环境，北京市于三年前提出整治奥运场馆周边及四环路以内171个“城中村”的规划。到目前，有121个基本完成拆除任务，有些已经完成了环境建设。一个个脏乱的“城中村”消失了，取而代之的是绿树成林、芳草如茵的花园和“修旧如旧”的古都风貌。

　　奥运场馆周边成为整治重点

　　奥运场馆周边的“城中村”是整治拆迁的重点。在一些老旧居民小区中，整治主要是拆除楼与楼之间的平房和其他建筑物，清理堆物堆料，清运垃圾渣土和废弃物，粉饰楼房外立面，修复小区道路，完善市政设施，规范小区管理秩序。

　　东城区和平里中街14号院的“城中村”拆除后，为小区居民建成1.5万平方米的花园绿地，使地坛周边的环境得到了改善；对那些规划为建设用地，但目前没有建设项目的地带，有关部门进行了简易绿化，做到黄土不露天。3年来，北京市通过整治“城中村”共建成绿地约120万平方米。

　　恢复古都风貌

　　对“城中村”的整治，另一个要点是力求恢复古都风貌。东城区鼓楼东大街整治拆迁项目在保持原有建筑格局不变、现状道路不拓宽及保护现状古槐行道树的情况下，完成了历史风貌区“修旧如旧”的恢复修缮工程。共拆除违法建设600平方米，按照明清老商业街的建筑格局对沿街两侧300多家商业门店进行了整修。

　　目前，除电车供电线路以外，该大街所有的空架线已全部转入地下，沿途还新立了路灯、电车、公安监控三线合杆63根、方便沿线商户夜间照明或亮化店铺的电源插座近百处。

　　创新工作机制　建立“绿色通道”

　　先拆后建，以拆为主，是“城中村”拆迁的主要特征。拆迁涉及部门多，既要依法办事，又要提高效率，北京市为此建立了一条项目会审联办的“绿色通道”：专门制订了关于加快“城中村”项目审批的办法，召开有关部门参加的项目会审，对各区申报的项目，从立项到办理拆迁许可证，用一个月办完手续，形成部门联办，环环相扣的“一条龙”服务。

　　拆迁“城中村”的资金主要由北京市财政和区级财政两级财政出资。北京市市政管理委员会负责人说，城中村拆迁每年需要资金50亿元左右。北京市有关部门制定了《北京市“城中村”整治资金管理办法》，强化监管，变决算资金评审为全程评审监督。财政评审中心从项目预算时就开始介入工作，中间评审进行资金调整，项目完成后再进行决算评审，体现了市级财政和区级财政共担风险的原则。北京市财政局借助银行的服务功能，将拆迁资金直接交到被拆迁户手中，减少了中间环节，做到安全、快捷。(新华社专稿)